十一五”是我国全面建设小康社会的重要历史时期，也是高技术产业跨越式发展的重要时期。能否培养好、吸引好、利用好高技术产业所急需的高技术研发人才、高技能生产人才和高层次管理人才是该产业成为国民经济战略性支柱产业的关键。本期我们特刊发一组文章，分析我国高新技术人力资源现状，揭示高技术产业的人才需求特点，预测“十一五”期间高技术产业人力资源需求的结构和数量，企望对读者有所启迪。
高技术产业人才需求有何特点
根据《中国高技术产业统计年鉴》的划分，我国高技术产业主要分为医药制造业、航空航天器制造、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业和医疗设备及仪器仪表制造业。
1.医药制造业
近年来我国医药制造业发展较快，然而无论从产出规模、出口规模上还是科技含量上来看，我国医药制造业还处在竞争优势尚未显现的阶段，仍有很大的发展空间。该行业对人力资源需求的特点是：随着行业总产值的不断增加，企业对从事研究开发、技术创新的人员会有稳步加强的需求，而对从事非科技活动人员的需求将会出现一定程度的技术替代。
2.航空航天器制造业
航空航天器制造业是我国的重要战略性产业之一，目前我国载人航天技术发展迅速、绕月工程正在实施、民航业发展很快，这些都为航空航天器制造业的进一步发展提供了空间。该行业对人力资源需求的特点是：行业发展已经比较成熟，现阶段企业对高层次研究开发人员的需求已趋于稳定、对工程技术人员和从事非科技活动的人员需求在稳步下降；但随着新项目的不断启动，行业总产值将进一步增加，对尖端科技人才的需求会很强烈，而其他人员在呈现技术替代发展态势的同时也有增长的趋势。
3.电子及通讯设备制造业
电子及通讯设备制造业是新型工业化道路的核心行业，该行业已经进入了快速成长期，总产值和增加值会进一步增长，科技含量也将进一步提高。该行业对人力资源需求的特点是：因为行业处在快速成长期，所以伴随着行业总产值的不断增加，企业对各类人力资源都有较强的需求，但技术替代也可能会使得该行业对非科技人员需求在发展到一定阶段后出现相对稳定。
4.电子计算机及办公设备制造业
与电子及通讯设备制造业类似，电子计算机及办公设备制造业也是信息产业的重要组成部分，目前也处在快速成长期。该行业对人力资源需求的特点是：因为行业处在高速成长期，而且行业内部大部分产品的技术含量相对较低，所以伴随着行业总产值的快速增加，企业对各类人力资源都有一定的需求，其中对密切参与科技活动的人才需求存在不稳定因素，而对非科技人员的需求强劲，技术替代的作用不明显。
5.医疗设备及仪器仪表制造业
目前，我国医疗设备和仪器仪表市场的很大部分份额都被进口产品挤占，该行业需要加强研发能力，以提高其产品的科技含量和竞争力。该行业对人力资源需求的特点是：市场份额的相对较小使得企业对高层次研究开发人员和从事非科技活动人员的需求在表面上看已趋于稳定，技术替代体现为对工程技术人员的需求在稳步下降；但随着行业研发投入的不断增加和技术创新能力的不断增强，对各类人才的需求会出现反弹，尤其是对从事科技活动人员的需求会出现较强的上升趋势。
人才开发面临几大难点
近年来，我国高技术产业人力资源总量稳步增长。１９９５年起，我国制造业就业人数整体下滑，但高技术产业就业人员规模从１９９９年起却稳步扩张，从业人员年平均人数从１９９９年的３８４．４７万人增至２００２年的４２３．９万人，年均增长１３．１４万人。
２０００年我国２９个专业技术系列中具有副高以上职称的人员共１５７．３万，仅占总数的５．５％；每万名劳动者中有研究开发科学家和工程师１１人，而一些发达国家均接近或超过１００人。高层次人才紧缺已经成为制约我国人才战略实施、制约经济发展的关键因素之一。
与高技术产业发展要求相比，我国目前高技术行业人力资源存量不足既表现为数量又表现为质量：
一是人才数量不足。我国人才队伍庞大，人力资源总量很大，但是人才资源中存在的两个“５％”现象值得警惕。即人才资源占人力资源总量的５．７％左右和高层次人才仅占人才资源总量的５．５％左右，而高级人才中的国际化人才则更少。
二是创新人才不足。我国尚未形成与高技术产业创新体系相配套的创新人才队伍，如我国的现代生物与医药产业，能自主研制开发的药品很少，相当一部分采用的是引进开发、中外合资生产途径。
三是复合型人才不足。据对已认定的高技术企业调查，均反映复合型人才不足：现代生物与医药缺乏既懂技术又懂管理、既精专业又会营销的复合型人才；微电子与计算机缺乏系统集成人员，软件缺乏研究设计人员、分析人员。
四是后备人才不足。国家统计局发布的报告表明，我国从事高技术发展工作的科学家和工程师只有１５６万人。近两年，我国将有４２％的正、副教授和５０％的研究员、高级工程师退休，今后几年，我国还将有１５万专业技术人员退休。我国高技术人才老龄化形势较为严峻。
有资料显示，在我国工业系统职工中，初中以下文化程度的占６８％，高中、技校毕业者占３０．４％，大专文化程度的仅占２．６％。根据１９９９年ＩＭＤ《国际竞争力报告》，我国Ｒ＆Ｄ人员总数世界排名第四，数量上有明显的优势。但是“合格工程师在市场上获得的难易程度”排名第４７位（倒数第一），“ＩＴ技术人才可获得程度”排名第４６位。从具体行业来看，近年我国主要高技术行业科技人员占从业人员比重中，除航空航天器制造业接近２０％以外，其他行业都只在１０％左右徘徊。科技人才素质普遍有待提高。
除了人才总量、质量、结构方面的问题外，另一个日渐突出的问题便是人才的流失。一方面是现有高技术人才流向国外，流向待遇高的非高技术企业；另一方面是后备人才的流失，每年从大专院校毕业的与高技术产业对口的学生，大量流向非高技术产业，致使高技术产业后备力量得不到及时补充，势必制约高技术产业的发展。
根据南方网讯报道，目前，我国每年培养的软件相关专业的毕业生有５万人，其中进外企或出国的占５０％；国有企业流出的软件人员有４４．７％流向外商独资或合资企业，有２０．５％去国外深造。另据显示，全球软件及相关服务市场年总收入为６９６５亿美元，我国的软件销售额为１３３亿美元，只占全球销售总额的１．９１％，比韩国还低０．５１％，只相当于美国的１／２１，软件产业总额占ＧＤＰ的比重为１．０７％，远远低于发达国家６％的平均水平，人才流失已经大大影响了我国软件行业的研发能力和积累、再循环能力，对整个行业的打击是很大的。
“十一五”高技术产业人才需求预测
医药制造业高技术人才需求预测
最近几年,医药制造业的从业人数较为稳定,除1998年亚洲金融危机等因素导致从业人员下降了10.36%,其他各年波动幅度都不大。而企业的工程技术人员及科技活动人员中的工程师和科学家数量则保持正增长,尤其是2001年以来呈现出加速增长的趋势。
“十一五”期间,如果医药制造业按照历史趋势增长,其总产值将达到16.51%。其从业人员将大致保持稳定并略有上升,企业工程技术人员、科技活动人员中的工程师和科学家将继续保持增长，分别增加8.23万和3.09万人。
航空航天器制造业人才需求预测
航空航天器制造业在高技术行业中比较特殊，其发展趋势与医药制造业有着明显的区别。２００２年该行业总产值为５３５．１８亿元，约为１９９５年的两倍，年平均增长率为１０．３４％。但其从业人员１９９５年为５９０，７１３人，２００３年为３６０，０００人左右，每年下降６．１３个百分点。１９９５年其企业工程技术人员为７６，５５９人，到２００２年下降为６４，４１８人，年均下降２．５４个百分点。科技活动人员中的工程师和科学家绝对数量呈周期性变动，１９９８年受亚洲金融危机及国内通货紧缩等系列因素的影响，下降了３０．７６％，而１９９９年迅速回升，增幅为３２．２％，此后总体水平、增长速度均保持相对稳定的增长。
对该行业高技术人员进行趋势分析,可以得知：2005年，企业工程技术人员为6.44万人，科技活动人员中工程师科学家为3.31万人；而2010年，则分别增长为8.55万人和4.43万人。“十一五”期间人才增量为2.11万人和1.12万人。
电子及通讯设备制造业高技术人才需求预测
作为一个新兴的高技术行业,电子及通讯设备制造业总产值由1995年的2181.67亿元增加至2002年的7948亿元,年均增长20.17%,是高技术产业中增长最快的行业之一。近年,行业从业人员年均增长为2.43%,而企业的工程技术人员、科技活动人员中的科学家和工程师除在个别年份略有下跌外(下跌幅度在2.5个百分点以内),年均增长达到3.74%、7.31%。从科技活动人员中工程师和科学家、工程技术人员占从业人员比重来看,增长趋势较为缓慢,这与该行业的发展潜力并不匹配,具有较大的增长空间。
根据有关数据,可以预测“十一五”期间,我国电子及通讯设备制造业总产值将保持24%的增长速度,远高于预定的7.18%的GDP增长率。随着经济的增长和行业需求的增加,未来行业的发展应该主要体现在技术的进步和劳动生产率的提高上。因此可以得到“十一五”期间电子及通讯设备制造业的人才需求情况如表1所示。
电子计算机及办公设备制造业人才需求预测
近年，随着电子计算机技术的发展和我国信息网络的健全,电子计算机及办公设备制造业年均总产值增长率为34.28%,远高于同期的GDP增长率,显示出强劲的增长趋势。行业从业人员、企业工程技术人员、科技活动人员中工程师和科学家增长率有平稳上升的趋势,年均增长分别为17.77%、4.04%、4.99%。
根据该行业高技术人才的历史数据、发展趋势以及该行业的发展前景，笔者预测“十一五”期间，电子计算机及办公设备制造业人才需求状况为：2010年企业工程技术人员、科技活动人员中工程师科学家将分别从2005年的2.49万和1.54万增大到5.04万人和3.97万人。“十一五”期间人才增量分别为3.55万人和2.43万人。
医疗设备及仪器仪表制造业人才需求预测
医疗设备及仪器仪表制造业的发展状况与航空航天器制造业相似，尽管其总产值和劳动生产率在逐年提高，但行业总规模却在不断缩小。1995年，行业总产值为331.4亿元，从业人数779096人，企业工程技术人员40684人，科技活动人员中的工程师和科学家16205人。到2002年，总产值增长为758.85亿元，年均增长12.17%。而后三者分别出现了不同程度的下降，年均下降幅度各为6.01%、7.92%、6.05%。但近年该行业中，高技术人才占从业人员的比重却相对有所上升。
因此，综合分析，预计在“十一五”期间，我国医疗设备及仪器仪表制造业总产值将保持甚至以更快的速度增长。企业工程技术人员及科技活动人员中的工程师科学家等指标在经过前些年较大幅度的下降外，在近几年均维持在大体相当的水平。随着医疗服务需求的急剧增加，预计“十一五”期间，在正常情况下，人才存量将保持稳定，增量需求小幅增加。到2010年分别增为5.51万和3.78万，分别增加2.16万和2.33万。
（鼎组孙转载自《中国新闻网》）
