建设新农村要重视农村人才资源开发
建设社会主义新农村离不开人才支持。前不久公布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》就明确提出，要“加大城市人才、智力资源对农村的支持”，“鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设”。但从总体上来看，目前我国农民的文化素质整体较低，农村人才资源严重匮乏。资料表明，我国农村中农民受教育年限不足７年，４．８亿农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占４０．３１％，初中文化程度占４８．０７％，高中以上文化程度仅占１１．６％，大专以上只有０．５％。
如何强化农村人才资源开发，为社会主义新农村建设提供人才支撑？主要途径有：一是用改革来创新农村干部人才机制。要积极推进乡镇综合改革，通过改革创新农村干部人事制度，整合涉农行政资源，创新政府农村发展管理体制，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公益性服务体系，促进乡镇经济、社会全面协调可持续发展。二是用规划来指导农村人才资源开发。在进一步摸清底子、调查分析基础上，开展农村人才资源管理方面的综合指导服务。建立健全农村人才服务开发体系，逐步完善农村人才培养、评价和激励等政策措施，加大对农村人才开发力度。三是用机制来引导人才和智力向农业和农村流动。进一步完善政策措施和服务机制，抓好涉农专业急需紧缺人才、高层次人才的引进工作。加大城乡人才智力交流力度，加大引智服务倾斜力度，为农村经济发展注入新的生机和活力。四是用市场调节来建立农村人才培养循环模式。通过引导“凤外飞”和鼓励“凤还巢”，组织劳务输出和选派干部到经济发达地方挂职锻炼，鼓励成功人士回家乡建功立业，把资金和创业理念带回来，促进地方经济发展。五是将使用作为农村人才资源开发的重点。盘活农村现有人才资源，对农村经济发展做出突出贡献的乡土人才，应给予精神和物质奖励，并优先选任村干部或纳入村级后备干部；优先承包农村资源，优先获得农业开发项目、农业贷款等；在技术推广、新品种试验、评定农民职称等方面也要给予照顾，使乡土人才的作用得到充分的发挥，成为带领群众致富的领头雁。完善人才队伍结构，培养科技推广型人才、生产开发型人才、经营管理型人才、农业复合型人才和农业信息人才等，此外还要造就乡村教育人才、乡村文体人才以及乡村卫生人才，使农村人才队伍的结构更趋合理。
目前，农村人才资源开发还应注意以下几个问题。一是平台问题。要按照党管人才要求，构建新型农村人才资源开发管理平台。二是制度问题。应实行分层次、分类、分级对农村各类人才进行统一管理，逐步实现人才管理的制度化、规范化和科学化。三是培训问题。要建立多层次、多渠道、全方位的农村实用人才培训体系，充分发挥农业广校、农函大、农科所等农村技术培训服务基地作用。四是资金问题。要设立农村人才资源开发专项资金，采取政府、社会、单位、个人自愿结合的融资手段加以解决。五是市场问题。要建立农村人才交流市场，把各类人才纳入涉农部门服务范围。
