十一五期间，我国将按照以人为本的要求，加强和谐社会建设，加快发展社会事业，促进人的全面发展。加快完善社会保障体系方面将增加财政投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户；发展企业补充保险和商业保险。随着各项改革的深化，我国人才开发的保障条件将更加完善。
适应人才开发和提高企业竞争力的要求，需要加快发展企业年金。企业年金是企业及其职工在依法参加国家基本养老保险的基础上，自愿建立的补充性养老金计划，有别于政府主办的公共年金计划，是多层次的养老保险体系的重要组成部分，也是企业人才福利制度的主要组成部分，有利于增强企业的人才竞争能力。目前，国家对发展企业年金的基本政策已十分明确，但企业积极性还不高。除了需要进一步推出优惠政策措施以外，企业对企业年金的意义还缺乏充分认识，需要大力宣传。企业年金具有收入分配、人才激励和养老保障等方面的功能，对企业吸引优秀和有用人才、增强企业凝聚力和强化市场竞争力有着重要作用。一些地方的企业年金试点已取得初步成效，加快发展企业年金需要政府有关部门的密切配合和金融机构的大力支持，需要企业和职工的共同努力。
创新企业福利制度，发挥福利的积极作用。工资、奖金与福利是企业薪酬三个重要的组成部分，分别发挥不同的作用。工资具有基本的保障功能，奖金具有明显而直接的激励作用，而福利作为间接报酬的作用越来越不突出，甚至已被多数企业管理者忽视。但是，调查表明企业人才对福利的需求不但没有下降，反而要求越来越高，而且也日趋多元化与个性化。传统的福利制度常常是平均主义，使得福利几乎成为工资的一部分，相当于实物工资；单一的福利计划越来越不适应人才的需要，人才开发需要更实用、更灵活的福利制度。近年来，一些企业开始尝试推行灵活福利政策，即允许人才从众多福利项目中进行选择，以满足不同的需要和偏好。在人才构成多元化的企业里，灵活性福利对人才有更大的吸引力，推行灵活福利政策有利于把福利转变为激励因素。一般而言，企业福利可分为经济补贴和补助、生活辅助设施、娱乐活动、健康服务、学习支持、心理辅导、法律援助等许多项目，绝大多数福利项目具有集体性和群众性。但不同年龄、性别和经历背景的人才对这些福利项目的需求各不相同，进行福利需求调查可以使企业的福利计划更有针对性和灵活性，要么能解决人才的实际困难，要么能促进沟通或提高士气，这在一定程度上避免了资源浪费。
除了灵活福利政策，有条件的企业还可以推行灵活工作时间安排。人才个人和家庭的需要往往与工作时间发生冲突，传统工作时间安排以工作为中心忽视了人才个人需要，反过来也影响了工作效益。灵活的工作时间安排给人才自由选择工作时间的权力，只要人才完成总的工作目标、时间或任务就可以了。信息技术的普遍推广会对人们的工作和生活产生极大的影响，多数脑力劳动者的工作和日常生活之间的界限将越来越模糊，许多人才的工作时间和地点主要是由工作任务的性质和人才的偏好决定的，而不是由管理人员决定的。兼顾人才的工作和生活方面的需要，确保二者之间的平衡，奖成为企业人力资源管理策略的一个必不可少的组成部分，更多工作领域和专业人才可以不再受传统工作时间限制，采取灵活工作安排。
人才开发离不开个人的需要，随着个人的需要越来越多样化，企业应越来越重视个性化人力资源管理措施。这些措施不应受到过多的政策限制，而应当获得充分的政策支持，以适应新形势下人才开发、人才强国的需要。
（鼎组研究室荐）
