农村经纪人一手牵着农民的生产,一手牵着市场的需求,是农民和市场的桥梁,在新农村中建设中发挥着积极和不可替代的作用。因此,郧西县把培育和规范发展农村经纪人作为人才队伍建设的一项重要工作,不断创新观念、采取措施、完善服务,全县涌现了3000余名各类农村经纪人才,有力推进了农业生产和市场之间的衔接,促进了农产品流通,提高了农民收入。
一是因需制宜,分类指导。通过广泛开展农村经纪人发展现状及特点调研,深入了解全县农副产品生产产量、生产结构、生产特色及农产品流通状况,根据县农业经济特点和优势农副产品,确定了全县重点培育和发展的5类农村经纪人,即:为当地优势农副产品衔接市场需求的农副产品经纪人、为农村加工企业跑市场或为加工企业与农户之间牵线搭桥促成订单的农村经纪人、推广农业技术的农业科技经纪人、依托批发市场提供经纪服务的农村经纪人、为转移农村剩余劳动力提供经纪服务的农村劳动力经纪人。同时,分层次建立了农村经纪人管理档案,动态反映各类农村经纪人的基本情况。对业绩突出的的农村经纪人,建立了专门服务档案,及时准确掌握他们的经纪动态,并适时提供服务,为其排忧解难。目前,全县依托黄姜、马头羊等支柱产业,发展了骨干经纪人才1600余名。
二是政策引导,制度帮扶。针对农村经纪人缺乏资金、信息不畅和方式不活等问题,该县采取“多予、少取、放活”的方针,通过协调贷款、减免税费、提供场地、开通“绿色通道”等措施,为农村经纪人发展事业创造环境;按照有关法律法规及《经纪人管理办法》的规定,建立日常农村经纪人监督管理制度,规范经纪行为,引导农村经纪人健康发展;推行农村经纪人重点联系和帮扶制度,走进农村,走进乡镇,走进农户,对农村经纪人在法律咨询、注册登记、商标注册等方面提供指导服务;以 “农产品信息进乡工程”为依托,为广大农村经纪人和农民搭建农产品信息平台。同时引导农村经纪人开展网上交易。该县湖北口回族乡乡土人才陈绪喜,年通过网络销售山羊8000余头。
三是量体裁衣,全面培训。为提高农村经纪人素质、提升经纪能力,实施了“农村经纪人素质提升工程”,对各类经纪人量体裁衣进行培训。通过邀请当地多年从事经纪工作、业绩较好的的经纪人讲解经纪技巧,邀请县经济部门负责人培训市场营销知识和技能,邀请执法单位进行法律法规、合同规范、职业道德等方面培训,邀请农业专家进行农产品储备运输知识、农产品市场信息营销与谈判技巧等知识培训,不断提高经纪人实用技能和业务素质。同时,针对农村经纪人分散在农村、奔跑在全国各地市场的特点,采取了面授与函授相结合,定点授课与到生产基地、田间地头相结合,电化教育与网上远程教育相结合,农闲集中培训与农忙分散培训结合等方式。去年,该县专门拿出资金,组织了150余名干部前往郧县柳陂等地进行考察学习,提高经纪业务水平。
四是强强联合,健全组织。由于农村经纪人发展时间较短,目前处在分散经营阶段,不能最大限度地发挥作用。因此,该县充分发挥县内产业协会作用,引导他们走自愿联合之路,把农村经纪人由个体引向协会,由协会到经济联合体,提高其集约化程度,扩大经营规模。同时,大力推行“龙头企业+农户”、“科学学(协)会+农户”、“专业市场+农户”模式,促进了中介型经纪组织的发展,形成了种养加、产供销、贸工农一体化的经纪格局。通过组建经纪组织,既解决了单枪匹马,各自为战,在竞争中相互压价、拆台的问题,也使农村经纪人组织起来,依靠“集体”的力量摆脱竞争中的不利地位,有效规避了市场风险,提高了市场竞争力。
五是舆论引导,营造环境。一方面大力开展评比表彰活动,使农村经纪人才不断提高社会地位。如在命名表彰乡土人才中,规定农村经纪人才应占30%;在评选劳模中,同等条件下对经纪人才适当放宽条件;每年经济工作会上,把业绩比较突出、贡献较大的农村经纪人才列为经济工作表彰对象。另一方面在经纪人中开展了“党员示范岗”、“文明经营户”的创评活动,引导广大农村经纪人公开竞争、守法经营,提高他们在农户和市场中的信誉度。
鼎组远荐自《郧西党建网》