最近某媒体根据“三资”企业就业中国人达一千五百万而且从事管理和技术的白领达二百万(其中超过三分之一辗转于世界各地)为由认为中国面临第三次人才外流而且是白领外流的高峰,警告如何防范云云。
先不要说这种统计究竟有多少科学依据,也不要说我们的人才观应该建立在新的平台之上,仅仅就我们党明确提出“党管人才”的要求,最近中央又特别提出抓住三个环节造就三支队伍的决策来看,我倒没有那么“忧心”。
从党管干部到党管人才,提法上似一词之差,却可以看出新世纪党的人才强国思想。党中央去年五月的《人才规划纲要》明确提出人才强国战略,战略皆带全局性和长远性,强国二字,描述的即是过程,也是状态,两者结合,就是将行动和目标统一起来,契合全面建设小康社会的本质要求。
人才强国战略包括,人才资本优先积累战略,基于国家经济社会发展要求的核心人才队伍建设战略,人才成长与发展环境的优化战略,国际化高级人才培养与引进战略,宏观人才结构调整战略,智力资源资本化战略,人才体制变革与创新战略,人才资源市场化配置推进战略,农村及西部欠发达地区人才开发战略等等,应该说是考虑周到,设计严密,体现了系统工程的理念。
改革开放二十多年,我国人事制度已经基本适应市场化运作,但要实现人才强国战略还要特别注重制度优势。如在人才体制上要更重视政策与制度的协同,在人才专业规格上要更重视适应经济与产业的发展方向,在人才使用上应更重视从刚性转向柔性,在人才待遇上要进一步将按劳分配与按要素分配结合,在人才环境上要更重视从硬环境宏观环境的改善转向软环境微观环境的优化。
党管人才是执政党增强执政能力、增长执政本领的根本措施。1978年以来我们出国留学人员已经有15万归国,成为科技教育战线乃至各个方面的骨干,仍在国外求学的43万学子也心系桑梓。我相信,随着党管人才措施的逐步落实,人才兴旺人才辈出的局面指日可待。
鼎组一彭荐