伴随着社会主义市场经济的发展，人才市场在我国应运而生，蓬勃发展。人才市场，我们对此已不感到陌生。十五大提出了我国向社会主义市场经济全面迈进的跨世纪宏伟目标。那么作为重要生产要素市场之一的人才市场，必将得到快速全面的发展，中国人才市场向哪里走？
五年人才市场发展扫描
1992年10月，党的十四大明确提出，经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。这是我国经济发展历程中的一个划时代里程碑。随这带来的是，我国进入全面建立社会主义市场经济新时期。1992年至1997年中国人才市场的发展也进入了一个较快发展的阶段。其主要标志为：
人才市场冲破了束缚发展的旧观念，我国明确提出培育和发展人才市场的战略规划。十四届三中全会提出，要“着重发展生产要素市场，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对不正当竞争，形成统一开放、竟争、有序的大市场。”这为生产要素市场之一的人才市场明确了方向。江泽民总书记对人才市场建设十分关心，1995年在上海、长春等地考察时特别强调，“要建立完善人才市场，形成人员合理流动的机制。”国家人事部把加快人才市场体系建设，放到了空前重要的位置。1993年，宋德福部长在全国人事厅局长会上明确提出，人事制度改革的主要任务是建立包括人才市场体系在内的“三个制度、三个体系”，要求在2000年前初步搭成全国人才市场体系框架。
1994年8月，中共中央组织部、国家人事部下发《加快培育和发展我国人才市场的意见》，它标志着我国政府第一次把培育和发展人才市场，充分开发和利用我国的人才资源，作为我国未来发展的一项战略任务。它对人才市场发展的总体目标，人才与单位在人才市场中的主体地位，发挥市场调节手段作用，健全社会化服务体系和社会保障制度，加强人才市场的宏观调控均作了相当明确的规定。之后各级政府人事部门又相继出台了一系列加快人才市场建设的政策。这些文件对我国人才市场的培育和建设有着重要的指导作用。
全国人才市场网络建设得到迅速发展，已在我国人才资源配置中发挥着重要作用。多层次的全国人才市场网络基本形成。国家人事部在天津、上海、沈阳、郑州、武汉、广州、西安建立了7个国家级区域性人才市场；各级政府人事部门的省、市、区、县人才市场已达1956个；行业性和民办人才中介机构也得到蓬勃发展，已达1800余家。以政府人事部门所属人才交流机构为主渠道，以行业人才市场为辅助，以民办人才中介组织为补充的人才市场网络体系初步形成。据不完全统计1993年至1996年全国各类人才市场共举行人才交流会、洽谈会等5千余场次，进场招聘单位近70万家，进场应聘近2000万人次，通过人才市场实现流动的约300万人，人才市场已在配置人才资源中发挥出重要作用。
人才市场法规建设得到较快发展，人才市场管理逐步走向规范。近年来，国家人事部相继出台了一系列人才市场及人才流动的政策，江苏、上海、北京、山东等十几个省市由省级人大通过了人才市场建设的地方性法规；天津、河南、广州等十几个省市发布了有关人才市场管理的政策规章；各地普遍出台了人才招聘、人才市场中介组织管理等管理制度；北京、广东、上海等地还建立了人才市场管理执法队伍，依法对人才市场管理执法队伍和人才市场的运行进行监督。全国各地人才市场政策法规的制定，进一步从法制上确立了人才市场的主客体地位，加快了人事制度改革步伐，为人才市场的健康快速发展，提供了政策法规依据。同时也开始规范人才市场管理和人才市场中介服务行为。
人才市场体系逐步完善，服务领域不断拓展。人才市场由过去单纯的人才流动的场所的狭义概念，发展成为包括人才市场运行机制的构建、市场的培育、法规的完善、行业的管理、人才流动服务场所的建立等内容的大人才市场概念。服务领域随着经济体制改革的深入而不断拓宽，服务内容也由人才信息、政策咨询，逐步发展为目前的就业指导、信息服务、档案管理、人事代理、人才测评、人才培训、人才输出、委托招聘等，并在不断拓展。人才市场服务执业标准不断规范，服务意识和服务水平不断提高，全国首家人才中介组织行业协会已在北京市成立，全国人才交流中心于1996年召开的“人才流动与职业道德建设座谈会”等，这些都标志着人才市场管理的服务体系不断完善。
人才市场面临的改革环境和发展机遇
党的十五大提出了我国跨世纪的经济发展战略目标。宏伟的发展目标，也为人才市场建设提出了新任务，创造了新的发展环境和发展机遇。
－－我国加快向社会主义市场经济过渡的步伐，对生产要素市场的建设提出了新的发展机遇。随着市场化程度的提高，市场机制配置资源中的作用也将得到强化，人才市场在配置人才资源中的作用也将得到进一步的加强。
－－我国公有制实现形式的多样化，对人才市场建设提出了新的发展机遇。公有制实现形式的多样化，多种经济成分的共同发展，以资本为纽带，跨地区、跨行业、跨所有制和跨国大企业集团的建立，打破了部门和地域封闭，人才流动量必然增大，对人才市场提出新的要求，为人才市场展现了前所未有的发展空间。
－－经济体制改革的新突破，政治体制改革的继续深入，必然对人才市场发展提出新的发展机遇。改革的深入，用人单位与各类人才市场中的地位进一步明确，市场意识进一步强化，加速了人才市场交流的主体地位。随着改革深入，各项社会保障措施逐步配套，人才个体的社会性进一步得到确认，市场机制配置人才资源的作用将进一步得到强化。
－－人事工作“三个突破”的提出，对人才市场的服务领域提出了新的发展机遇。人事部提出，要在人事管理体制上有三个突破，即突破观念局限，将工作领域扩展到非国有单位；突破服务对象局限，把工作对象扩大到各类人才；突破管理方式局限，把工作方式转到开发人才资源上来，进一步为人才市场扩大服务领域提出了新的要求。
－－市场配置人才资源需求的增大，为人才市场的社会化服务提供了新的发展机遇。需求推动市场。经济建设对人才资源的需求，人才资源配置的市场化强化，将使人才市场建设遇到一个快速发展的时期。各类人才中介组织，将在市场竞争中提高服务水平，市场与竞争使社会化服务得到加深拓展，人才中介组织得到优化，人才市场得到全方位的发展。
－－目前我国人才市场还处于发展的初级阶段，本身具有旺盛的生命力、富有广阔的发展前景。近年来，人才市场虽然有了长足的发展，但是我们必须清楚地认识到，我国人才市场配置人才资源的机制还未完全形成，人才市场的主体到位还有相当距离，人才供求、价值、竞争三大机制的作用，还未在人才市场中真正发挥，政策法规体系还不健全，市场服务行为还不规范，人才市场服务可开发领域十分广阔。这些从另一个角度说明，中国人才市场将面临一个蓬勃发展的新阶段，面临着一个全面的社会主义市场经济推进的良好改革环境，面临一个千载难逢的历史发展机遇。人才市场需求旺盛，时代呼唤人才市场，人才市场将面临新的挑战与发展机遇。
鼎组远荐自《重庆党建》
