鞍山市人才服务局,其前身是鞍山市人才服务中心。从2005年鞍山市人才服务中心进行体制改革,至今人才服务局已走过了近两年。
从人才服务中心改为人才服务局,其实主要的目标是想通过改革强化政府人才服务机构公共服务职能。因此,从强化公共人事人才服务和不增加社会负担的原则出发,他们强调以公共服务为宗旨,减免收费项目,逐步实现全方位无偿服务。
改革方案几经论证,经过了省人才中心、专家的认可,并得到省人事厅同意、鞍山市政府批准,鞍山人才服务中心于2005年9月正式更名为鞍山市人才服务局。
改革后的鞍山市人才服务局是隶属于鞍山市人事局的全额拨款事业单位,承担着市委、市政府向社会提供全方位公共人事人才服务的工作任务。其主要职能为负责全市各类人才的就业、创业、交流、引进的组织指导和服务工作;对县(市)、区及政府所属人才服务机构进行指导;统计分析全市人才交流信息,优化人才资源的市场化配置,促进就业服务;对企业人才、农村实用人才和离退休科技人才等各类人才资源进行开发服务;负责全市人事代理服务与指导;负责继续教育和各类人才培训等工作。服务局现有人员编制20名,局内设综合处、人才交流处、人才开发处、人事代理处和教育培训处5个机构;另设一个鞍山市流动人员党委,下设6个党支部,流动党员已发展到541名。
改革后,人才服务局基础设施建设得到加强。先后完善了拥有129个摊位的人才交流大厅、高标准的报告厅、5个标准化教室、2个计算机教室。2007年5月,又申请投入资金对鞍山人才市场服务大厅进行重新装修,对人才培训使用的100台微机进行了更新换代,实现了交流环境的改善。
就业乃民生之本,促进毕业生就业是政府人才服务机构义不容辞的责任。但长期以来,人才市场与劳动力市场却存在着政策不一致的问题。仅2005年辽宁省财政对鞍山市劳动力市场下拨就业再就业补贴就达一亿多人民币,市财政补贴一千七百多万元。而人才市场却从未享受到国家财政同样的政策支持。因此,实现人才市场与劳动力市场政策上的贯通、市场信息的贯通和操作流程的贯通是实现两个市场贯通的关键。为此,鞍山市人才服务局组成两个市场贯通调研组,经过双方的交流,在如何实现两个市场贯通的问题上,广泛达成共识。现在人才服务局为未就业大学毕业生办理失业证,对他们进行上岗前培训已经可以享受政府优惠补贴政策。至今,已经为464人办理《失业证》,享受市财政补贴46400元。在享受劳动力市场普惠制培训优惠政策上,目前已经开办了CAD制图培训班,政府还买单为150名应往届毕业生提供了科技中介资格培训。同时鞍山人才市场与鞍山劳动市场在“实名制就业登记”、办理《失业证》等业务工作流程上,已经实现计算机联网、信息共享。
改革后,人才服务局工作人员从经济指标考核的压力中解脱出来,不再以经济效益评先进、排座次,坚持把社会效益作为工作评价的客观标准,把为企业和人才服务作为工作宗旨,树立了政府人事部门的良好社会形象。
(鼎组国军荐自《中国人事报》)