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这里培训过三千名市长

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  发布日期:2007年07月23日  来源: 本站原创    点击次数:

 
    在建设部部长汪光焘为第四十三期全国市长研究班所作的第一讲课堂上,王忠平和其他43名来学习的市长一样认真听课,时而圈圈点点,时而若有所思。这位经过建设部面向全国“海选”上来的全国市长培训中心主任把这当作了另外一种学习机会。其实他本人就是该班第三十八期学员。不仅如此,在台上做报告的汪光焘也是该班的第四期学员。


   全国市长培训中心成立于1983年,在时任国务院副总理万里的倡导下,由中组部、建设部、科协共同开展培训工作。培训对象主要是地级市的市长和分管城市建设工作的副市长,培训内容以城市规划、建设和管理为主,目标在于提高市长们管理现代化城市的能力和水平。


   教师队伍和教材建设是做好市长培训的关键环节


    据王忠平介绍,市长培训离不开社会各界特别是专家学者的支持。聘请高水平的授课教师是高质量教学的保证。实行教师全部外聘是市长培训工作的一大特色,不仅教学成本相对较低,而且可以择优选聘一流的教师授课。


    24年来,市长培训中心已形成一个相对比较稳定的外聘师资库。为市长们授课的老师包括中央和国家机关有关领导、有实践经验的城市市长和一流的专家学者。建设部的部长、副部长,钱学森、吴良镛、周干峙、侯仁之、齐康、张锦秋、钱易、孟兆祯等院士,费孝通、任震英、郑孝燮、厉以宁、冯之浚、谢凝高等著名专家,以及一些富有实践经验的市长,都先后为市长研究班讲授过各科专业知识。24年来,共有近600位教师为市长们授课。


    编好培训教材是做好市长培训的基础工作,而且需要根据发展的要求不断更新。市长培训工作开展24年来,曾先后多次组织编写市长培训教材。如1994年以来,组织编写了《现代城市规划概论》、《城市基础设施建设与管理》、《城市房地产业与住宅建设》、《建筑业与建设监理》、《城市经济学》、《城市社会学》、《城市发展概论》等作为教材,“九五”期间进行了修订。2003年起,市长培训中心进一步研究提出了新的市长培训教材体系建设方案,并着手开始组织新教材的编写,使之逐步形成教材体系。市长培训教材体系由基本教材、辅助教材和教师授课讲义三大部分构成。基本教材主要是市长应当掌握的城镇化和城乡规划建设管理的基本理论、基本方法和基本知识,其中《城市规划决策概论》已投入使用;辅助教材主要是针对城市规划、建设和管理以及相关领域的热点、难点问题,选择或组织编写一些教学资料,供市长参考,包括法规汇集、案(范)例选编、讲义精选和学员论文汇编;授课讲义主要是授课教师根据每期市长研究班或专题研究班教学计划确定的授课题目及授课要点而形成的文字讲稿。


   调研培训需求和培训效果,增强培训针对性


    在中组部干教局的支持和帮助下,市长培训中心于1998年开展了“市长培训需求和培训效果”课题研究,对全国设市城市的市长、副市长以及直辖市各区的区长、副区长,进行了全面的问卷调查。同时,还对上海、福建、山西、陕西等几十位市(区)长进行了实地跟踪调研,并与当地党委组织部、建设部门进行了座谈。通过广泛深入的调查研究、综合分析,进一步了解了新世纪城市建设工作的新形势、市长培训的新特点、培训需求的新变化,并在此基础上召开市长培训工作教师座谈会,对课程设置、内容要点、教师人选等问题进行了研讨,为进一步提高市长培训的教学质量奠定了基础。


    据王忠平介绍,市长培训中心在教学方面坚持理论联系实际,实行课堂教学、自学讨论与教学考察三结合的做法。精心安排教学计划,在认真调查研究的基础上确定授课题目,选聘国内一流水平的教师,经部领导审定后实施;认真组织研讨、教学考察、结业论文等教学环节,针对市长们关心的热点、难点问题,确定讨论的主题;每期市长研究班(40天)都选择一些有代表性的城市进行教学考察;要求每位学员结业时结合自己的城市工作实践认真撰写结业论文。在学习和研讨上注意调动学员的积极性,在管理上充分发挥学员自我管理的作用。每期班都成立班委会和划分学习小组,班委兼任小组组长。重要事项由班委讨论决定。组长主持分组讨论,学习委员主持大会交流。在管理制度上严格和完善培训制度,逐步形成了市长培训的工作流程和岗位责任制、班主任制度等。


    这个培训中心到目前为止培训了近三千名曾任市长和现任市长。通过培训学员的专业能力和水平有了明显提高,在中国城市现代化建设中发挥了重要作用。许多优秀学员已经走上了更重要的领导岗位。用王忠平的话说,就是培训“内行市长”。
 (鼎组国军荐自《中国人事报》)

 

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