人才队伍建设是党和国家整个工作的重要组成部分，是一个宏大、复杂的社会系统工程，必须按照党管人才的要求，站在时代发展的高度，创新观念，拓宽思路，把握规律，完善机制，扎扎实实做好人才队伍建设各项工作。
一、适应形势发展，树立全新的人才观念。我国已经进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的发展阶段，这既给地方发展带来了新的机遇，也提出了新的挑战，因此迫切呼唤我们党在管理人才上实现观念突破转变。
一是要实现“党管干部”向“党管人才”观念的转变。一直以来，我们党在人才工作上都非常重视对一支队伍即党政领导干部队伍的管理。“党管干部”原则是我们党干部工作的首要原则。市场经济新的形势与社会的发展，要求我们党人才工作的重点要逐渐从只关注党政领导人才一支队伍向同时关注党政领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才等三支队伍转变。坚持以人才资源建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以改革用人机制当动力，紧紧扣住培育培养、吸引管理和使用人才等三个关键环节，着重建设壮大发展“三支队伍”，努力构筑良好的人才高地。
二是要实现“区属人才管理”向“区域人才管理”观念的转变。一方面，要打破区属束缚，树立区域人才观念，在人才工作的思路把握、机制建设和措施制定上扣住区域特点，发挥区位优势，以适应经济结构和产业结构调整来规划和构建人才布局，使人才高地建设与区域功能定位相协调，为区域经济建设和社会发展提供坚实的人才支撑。另一方面就是要消除那种重视进口人才却忽视区属人才的倾向，对区域内自己管理人才的潜能和积极性缺乏有效的挖掘，而盲目地从外面引进招览人才。
三是要实现从人才“只求所有”向“但求所用”观念转变。并不是只要把优秀人才网罗在自己旗下了，人才工作就出色完成任务了，而是不但要使自己区域内人才真正做到人尽其才，才尽其用，实现人才观念从原来的为区域“所属”、“所管”向为区域“所用”、“所兴”转变，而且还要树立“不求所有，但求所用”的大人才观念，也就是引进人才，并不就是要连人才的家室妻小都引进来，只需要做到动态的引入人才。
二、结合区域实际，形成独特的人才工作思路。根据各地方区域的实际特点，打造各自独具特色的人才工作思路是非常重要的，当前确定人才工人思路尤其要把握三个方面的重点：
一是要明确人才工作目标，就是人才总量不断增加，人才结构造就经济结构需要，人才队伍整体素质不断提升，人才政策日趋完善，人才发展环境逐渐优化。
二是要明确人才工作应把握三重点，即突出抓住党政领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍的建设。
三是要明确推动人才工作的主攻点，主要是加大人才资源开发的力度，着重在激发潜能上下功夫，采取多种行之有效的举措，充分调动各类人才的积极性、主动性、创造性；加大调整和优化人才结构的力度，适应经济市场在人才资源配置中的基础性作用，加强党和政府的宏观调控，建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态工作机制；加大各项人才工作改革力度，推进体制创新；加大人才培育培养工作力度，构建适应不同人才继续教育需求的优势教育资源共享网络体系，强化人才终身教育体系建设，提升人才队伍整体素质。
三、着力推陈出新，建立健全有效的人才工作机制。我们党在人才工作方面，为了吸引、留住、激活、用好人才，形成了许多卓有成效的好方法，当前，为适应形势发展的需要，我们党更是把人才的工作提到了党工作的重要日程，因此迫切需要推陈出新，探索与时俱进的人才工作新机制。
一是建立新的人才培养机制。人才队伍能力建设是人才队伍建设的核心，人才的培养、培训、培育是人才队伍建设的基础。首先坚持分类培训培养的原则。根据不同类型人才制定不同的培养目标，采取不同的培养方法，逐步形成比较完整，覆盖各类人才队伍的培养政策体系。对于党政领导人才，着重提高理论素养，培养战略决策思维，树立世界与全局观念，加强党性与宗旨锻炼，提高领导和执政水平；对于企业经营管理人才，着力提高驾驭市场、勇于创业、灵活参与竞争尤其是参与国际竞争的能力；对于各类专业技术人才，全面对原有人才着眼推进知识更新，提高研究和创新能力，另一方面从适应区域经济与社会发展需要出发有针对性地培养各行各业各门各类的技术人才。其次注重人才培养培训基地。一方面按照各类人才的不同特点和需求，根据各自的培养目标，建设一批适合各类人才成长与发展人才培训基地，特别是发挥各级党校干校的主阵地主渠道作用。另一方面，要形成的政府、单位、个人、社会等投资投入主体多元化的教育培训投入机制。第三，大力发展继续教育，形成比较完善的终身教育体系，中央提出在全社会开展创建“学习型组织”、“学习型社区”，“学习型城市”的活动，建设全民学习、终身学习的学习型社会。结合实际建立政府宏观调控、行业指导、单位自主、个人自学的教育培训的机制。
二是建立新的人才使用管理机制。一方面，遵循各类人才成长的不同规律，建立竞争择优的人才选拔机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”，深化用人制度改革，推行“赛马”制，变过去的伯乐相马为赛马识马，推行竞争上岗、事业单位人员聘用制等用人制度，探索适合人才特点的激励机制，充分调动各类人才的积极性，激发人才的创造力。另一方面，实行分层分类管理，建立健全各 特色的人才管理体制。针对党政干部特色和成长规律，建立公平与效率相统一、激励和结合的管理机制；针对经营管理人才特点和成长规律，逐步形成以市场为依托，激励有效、监督到位的管理机制，针对专业技术人才特点和成长规律，努力营造尊重特点、鼓励创新、信任理解的用人环境。应区别于以往计划经济时期将人才约束于单位、岗位和本区域的作法，既要做到有义、有情、有酬，即“以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人”，又要注重为人才的事业发展和生活保障作好服务和协调，建立推行党政主要领导联系专家制度，对于重点人才，地方领导应当以重点关注。
三是建立新的人才吸引汇集机制。在努力盘活本地人才布置的同时，采取灵活的政策和机制，筑巢引凤，积极吸引外来人才。一方面，要有独到的引智引才的倾斜政策。在待遇上，坚持以市场论价，由用人单位和人才自行商定工酬，在政府服务上，坚持特事特办，凡引进人才参与创业发展的政府部门办理的事项，有关部门要开通“绿色通道”；在使用人才的方法上，可以突破以往模式，坚持不求所有，但求所用，不管采取哪种形式，只要能为本地发展发挥其自身的作用就行，在人才工作的重点上，注重建好县有自己地方特色的人才高地，以此为载体，最大限度地吸引汇集各类人才。
四是建立新的人才配置机制。主要是顺应市场经济的发展需求，重点研究制定促进人才区间与区际流动的相关政策，建立起人才的市场化配置机制，并将市场对人才资源配置的基础性作用与党和政府的宏观调控 有机结合起来，做到人才为全社会所有，人才各地方所用，各类人才在机关、企事业单位三面，在各种所有制经济三面合理交流、合理使用，促进人才结构合理调整。
桃组C
