为拓宽党政机关的用人渠道，一些省份尝试大胆启用聘用制公务员，对于从事决策咨询、专业技术、辅助类操作岗位以及岗位急缺的人员，实行聘用合同制，按需引才，开放选才。旨在把市场用人机制引入机关，淡化机关干部官本位色彩，提高人才使用的有效性。
吉林省江源县为解决当地政府机关专业技术人才短缺问题，2004年6月将部分县直部门领导职位面向社会招聘，受聘人员不占编制。宋玉杰原是县属事业单位扬水站一名普通技术人员，她带着试试看的想法参加了县水利局机关总工程师的应聘，并从多名应聘者中胜出。宋玉杰说：“这种超常规的举措有利于人才的合理流动和配置，使人尽其才成为可能。”
村级组织是农村经济发展的基础，其中存在大批农村能人、乡土人才。按照公务员“逢录必考”的原则，这些人才不可能进入公务员系列。为稳住这支队伍，形成良好的用人导向，江苏新沂市出台政策：选拔具备一定学历层次、能力强、贡献大的村干部，聘用到镇机关工作，聘期内按照公务员管理，可以在镇机关内部流动。
然而，记者同时了解到，由于聘用制公务员其身份没有准确定位，在工作中也常常陷入尴尬境地。海外留学人员颜兵去年成为江苏无锡市政府一名聘用制公务员，主要负责对日招商。他说，虽然自己在外商面前代表政府，却没有能力回答外商所谈的涉及公权的问题。在他为外商解决保税、物流等问题，需要把相关部门集合到一起商议方案时，更是深感无能为力。最近因完不成招商任务将面临下岗的他无奈地说，尽管拿着政策薪金，却终究不是政府的人。
(津组毕摘于《组织人事报》)
