建设新农村，关键在人才。近年来，澧县县委积极探索对在新农村建设中有突出贡献的乡土专家实行直接联系管理，拓宽了党管人才的新领域，为新农村建设提供了有效的智力支撑。
动因
县委通过对全县农村实用人才进行调研发现，在我县近20000名各类农村实用人才中，以王先荣、周平、毛祖新等为代表的乡土专家在种、养、加等行业发挥自己的智力和技术优势带领农民群众脱贫致富取得了突出的业绩，但却得不到应有的地位和待遇，智力作用难以充分发挥。县委认为：这种视而不见的做法不仅浪费了眼前的人力资源，也压抑了现有人才的积极性、创造性。这个问题如果得不到有效解决，将成为新农村建设的“瓶颈”所在，新农村的成果也难以长期为继。 “骏马能历险，耕田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。” 基于这一认识，县委果断决策，研究出台了《关于建立新农村英才党管机制的实施意见》，并对有突出贡献的乡土专家授予“新农村英才”称号，由县委直接联系管理。
做法
1、开放择优，权威认定。通过公布条件、社会推荐、专家评审、差额票决、媒体公示、县委发文等程序，“葡萄大王”、 “养殖大王”等12名乡土专家成为首批“新农村英才”，县委召开大会颁发证书，由县人才办建立“新农村英才库”专门管理。
2、零距离联系，全方位掌握。县委采取多种方式加强了与新农村英才的直接联系。一是县委常委与新农村英才1＋1联系。县委发文明确了每名县委常委直接联系1名对象，采取走访、信函、电话、慰问等方式与联系对象保持联系，每季度与联系对象不少于1-2次联系活动；联系对象可采取见面、信函、电话等方式向联系常委主动汇报工作，反映情况，反馈信息，献言献策。县委书记联系“葡萄大王”王先荣，先后8次到葡萄基地和他家中走访调研。二是会议联系。县人才办半年组织召开一次会议，由县人才工作领导小组组长主持宣传县情县策，通报工作动态，听取意见建议，研究后程工作。三是简报联系。县人才办每逢单月编一期《英才简报》，通报工作动态，推荐典型、研究对策。
3、搭建平台，张扬智力。县委组建了“新农村英才服务团”，由县人才办和相关业务单位组织围绕新农村发展规划、产业布局、技术咨询论证、实用技术推广等开展了广泛的智力服务活动。
一是建立英才资政制度。采取召开座谈会和书面征求意见以及列席会议的形式对全县农村重要项目和重大政策进行调研论证。在王先荣、周平等人的建议下，县委作出了葡萄连片开发和建立山区养殖小区、发展黄瓜大乡、组建珍珠养殖集团等决定。二是开通服务快线。每个成员创建了英才信箱，创设了个人服务指南，开展“菜单式”在线辅导。“养殖大王”周平每逢周末都编辑市场、疫情方面的信息。 三是实施“五个一”技术帮带。要求每人兼任一个相关产业或项目的技术特派员；每年组织一次巡回技术讲座；每人每季度编写一份《技术指南》；每人建一处示范基地；每人联系10个以上农户。建团以来，先后举办了獭兔养殖、西瓜种植、蔬菜栽培等实用技术培训班65期，发放资料近百万份。
4、目标考核，强化管理。坚持进行年度和任期目标考核。一是建立目标管理协议制度。新农村英才根据个人具体情况，制定总体工作目标和年度工作计划，与县人才办签订双向目标责任书。 二是建立目标管理考核制度。围绕创新、创业、创优的要求，结合目标责任情况，重点考核能力水平、工作业绩、服务效果。三是建立实绩档案制度。年度和任期考核结果进入英才个人档案，作为奖励依据。
5、落实待遇，激励创业。县委设立新农村英才专项基金，落实了服务津贴、保健观光、“充电”培训等政策待遇。根据考核结果，对年度目标考核前三名，给予“新农村英才突出贡献奖 ”，王先荣等还被聘为科技副乡（镇）长。
效果
通过实施一系列的创新举措，我县党管新农村英才的做法取得了广泛积极的效应。
1、观念导向效应。农村实用人才作为人才的一个重要组成部分的观念已深入人心。在澧县，说到王先荣、胡岩祖等人，几乎是家喻户晓，在人们的眼中，他们不仅是先富起来的大户代表，更是全县的乡土专家、经济能人、老百姓致富的引路人，还是县委的“思想库”、“智囊团”。
2、人才孵化效应。农村实用人才队伍迅速壮大，全县各类实用人才总量达到30000名。高层次实用人才数量显著增加。全县现有省、市、县级优秀实用人才60人。
3、创业激励效应。农村实用人才创业激情不断高涨。葡萄产业带头人王先荣在已开发100亩葡萄园，建立了农康园艺公司的基础上，今年又投资开发了100亩葡萄；县生猪养殖协会会长周平由3年前的存栏不足100头发展到目前存栏1000头，3年规模翻了3番。炉业大王毛祖新创办的“万家炉业”极速扩张，三年内产值翻番。
4、产业辐射效应。在带动周围群众致富奔小康的同时最为显著的作用是带动了全县产业结构的调整。目前全县产业结构向“高效经作种植+养殖＋加工”的模式转变。葡萄、西瓜、双孢蘑菇、反季节蔬菜等高效经作面积形成了万亩连片开发；双龙西瓜、巨峰葡萄、惜春蜂蜜、澧澹黄瓜、张公黑皮东瓜等，成了全省乃至全国叫得响的特色涉农产业，特别是葡萄成为县委精心培育的“万元地”产业。产业结构的调整也使外商看到了巨大的商机，江苏雨润集团来澧兴办了现代化的肉品加工企业。
启示
1、建立新农村英才党管机制，必须树立大人才观的理念。农村实用人才是人才的重要组成部分，其中的精英分子更是建设社会主义新农村的一支亟需力量。头脑中有这样深刻的认识，才会用心、用情、用力去做好实用人才的管理服务工作。
2、建立新农村英才党管机制，必须坚持“统一管理”与“重点掌握”相结合。农村实用人才中的姣姣者，是新农村建设的中坚力量。只有做实基础工作，建立起统一的实用人才库，其精英分子的选拔、管理、激励等工作平台才会真正建立起来。同时，从实践中看，建立由县委联系掌握的动态的“新农村英才”库能激励广大农村实用人才出类拔萃。
3、建立新农村英才党管机制，必须在发挥作用上下功夫。建立新农村英才党管机制是否成功的唯一标准是能否发挥其帮带作用。在政策激励的基础上，党委及其组织部门要积极为他们充分发挥示范、带动、辐射作用提供施展才华的舞台。
(澧组晓华）
