贯彻党管人才政策加强水文人才队伍建设

    一、 贯彻落实党管人才政策，构建人才工作新格局

    （一）、认清形势，充分认识党管人才的重大意义

认真贯彻落实党管人才的政策，对于提高的党的执政能力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，加快水文现代化步伐具有重大的现实意义。

    党管人才政策的实施，是新时期水文发展的需要。党管人才，既要管政治、管思想，又要管业务、管技能。新的历史时期，水文在解决洪涝灾害、水资源短缺、水土流失、水环境恶化等水问题中，任务繁重而艰巨，这就需要我们必须有一支作风顽强、勇于奉献，并掌握先进技术手段的人才队伍。针对目前的现状，阜新水文局党委致力于培养和造就一大批思想进步，具有较高政治觉悟，熟练掌握各项水文业务知识，拥有较强创新精神和创新能力的专业技术人才，在促进人才队伍的政治素质和专业技能同步发展上收获颇丰，切实促进了阜新水文人才战略的实施。

    （二）、拓宽思路，全面理解党管人才的真正内涵

    贯彻党管人才原则，执政党本身要着力造就高素质的政治人才和领导人才队伍，把人才强国战略与干部队伍建设战略结合起来。人才不仅是科技人才、经济人才和管理人才、社会科学人才等，而且包括政治人才和领导人才。干部是党的队伍的中坚力量，我们可以从多个视角认识评估干部的作用。从政党政治的角度看，干部是党的事业的骨干，是人民的公仆；从执政党领导国家建设的角度看，干部应是推进现代化事业的人才；从当代世界各国竞争的角度看，执政党的干部作为人才资源，成为一个国家参与世界竞争之综合国力的重要组成部分。从狭义上理解党管人才原则的含义，就是执政党本身要着力造就高素质的政治人才和领导人才队伍。中国共产党承担着全面领导国家经济发展和社会进步，振兴中华民族的历史重任。从整体上提高执政党的执政能力、领导水平，首先应着眼于改革党的执政方式和领导方式，促进社会主义政治体制的发展与完善，增强党的领导的科学性和政府管理的高效率。但是，任何一个体制、机制的构建与运转，都是由人来完成的。从人的角度着眼，执政党执政能力的强弱、领导水平的高低，也取决于干部队伍整体素质的高低。执政党政治人才、领导人才的培养直接决定着社会主义事业发展的未来前景。能不能抓住历史性机遇顺利推进社会主义现代化建设事业，经受住未来前进道路上能够预料和意外突发的各种困难和风险的考验，关键取决于我们的党，取决于各级领导干部的素质、能力和水平。如果说能否敏锐把握时代脉搏，在实践的发展中不断推进理论创新，是衡量一个党在思想上是否成熟的重要标志的话，那么，是否能够培养出大批高素质的政治人才和领导人才，则既是体现一个政党在政治上成熟程度的重要方面，也是衡量一个政党在组织上是否充满生机活力的重要标志。

    二、努力探寻、多措并举，加强水文人才队伍建设

    （一）、树立正确的人才观是加快人才队伍建设的前提

人才是才能较高、以创造性的劳动成果对社会发展和人类进步作出一定贡献的人，是劳动力中层次较高的部分。水文行业是一个相对专业的行业，要成为水文人才就必须在“有德”的前提下，全面掌握水文业务知识，在实际工作中努力探寻和创新先进的技术手段。当前，水文正从传统水文向现代水文转变，就更需要有大量的人才参与到水文现代化的建设当中。因此，必须用全新的思想观念引领人才队伍建设。在思想观念上，要树立人才资源是第一资源的观念。牢固树立以人为本、人人可以成才的理念，确立以能力为重点、以业绩为导向、以发展为核心的科学人才观，进一步加强水文专业技术人才队伍建设。我们要摆脱旧的人才观念，树立科学的人才观，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格看人才，放宽视野选人才，在水文行业人部大力营造人人尊重人才、人人争当人才的浓厚氛围。

    （二）、创新人才培养机制是提高人才队伍素质的关键

    旧的人才教育机制已经不适应当前水文现代化发展的步伐，如何创新教育机制已成为当前水文系统党委主要的研究课题，并已开始在实际工作中边探索边实施。目前已实现了定期强织各类人才进行理论培训，利用现代远程网络教育，实现对许多专业人才的自主培训。

    特别是从水文长远发展和实际需要出发，省水文局在全统制定并实施了“4130”人才培养工程，大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，使得人才培养工作更加系统化、规范化和制度化。“4130”人才培养工程，即用连续4年的时间，每年一期，每期30人，从管理、技术、党务政工等方面，对多个层次水文领导干部和青年干部进行培训或轮训，以全面提高水文人才队伍和干部队伍的整体素质。2002年以来，全省水文局已成功举办了四期干部培训班，省局、分局中层以上干部共200余人参加了培训，培训人数远远超过了原计划的每期30人的规模。每期培训班都邀请资深的专家和一部分专业业务骨干做专题报告，讲解现代化的水文业务知识，力求每名学员对水文发展方向及相关业务工作发展趋势和有关技术有所把握，以便更好地开展工作。实践证明，这种新的人才培养机制对于水文这个特殊行业来说，非常用利于人才队伍的建设，每期学员回去以后，都能将所学用于工作当中去，涌现了不少水文业务尖子和专业技术能手。

    针对阜新水文的现状及工作需要，为了进一步加强人才队伍建设，阜新水文局党委在职工中广泛开展了“345”人才培养工程，为创新人才队伍建设提供了新的思路。“345”人才培养工程，即3年之内，利用每年汛期4年月的时间，对近5年来参加工作的新同志进行理论及业务等方面的全方位的培训。从2005年初开始启动此项工程以来，已成功举办了多次培训班，并由各业务科室自行出题，进行考试，使年轻同志从中收益颇丰，更好地提高了自身的业务水平。今年还计划举行几次专题培训班，并邀请省局的部分专家做报告，提高水文局的整体业务水平，更好的为社会服务。

    （三）创新管理制度是全面提升人才队伍价值的重要保证

    创新管理方法是开发人才资源和提升人才价值的重要环节。要通过大力推进人事制度改革和管理体制创新，努力消除人才成长和发挥作用的体制性障碍，最大限度的释放蕴藏于人才队伍的潜能，使人才工作在创新中不断获得新的生机与活力。一是要创新管理机制。落实“党管人才”要求，就是加强党对人才工作的领导，重点是加强党对人才工作的宏观管理，管理好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。组织部门作为党管人才的职能部门，要做好制定政策、营造环境、整合力量的工作，建立各类齐全、层次较高、最具权威的人才库，整理各类人才资源信息，搞好人才储备。要把人才开发与管理相结合，制定相应的评优指标和评估办法，逐步建立起包括人才教育培养、人才使用、人才引进、人才激励、人才保障等方面的政策法规体系，实现人才政策的法制化。要建立市场化的人才竞争和选拔机制，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，打破习惯的看学历、职称、资历等人才评价办法，建立重真才实学、重业绩创造的科学的人才评定标准。二是创新人才选拔和使用机制。坚持公开、公正、竞争、择优的原则，扩大识人、选人渠道，打破论资排辈的传统模式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，确保把优秀人才选拔出来。要强化人才的激励保障措施，对实绩显著、贡献突出的，要舍得重奖。要大力宣传优秀人才的先进事迹，积极为各类优秀人才办实事，为优秀人才创新创业和健康成长创造良好条件，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。三要创新激励机制。尊重人才的成长规律，加强精神鼓励，运用职称晋升、委以重任、学术交流等方式，满足人才的成就感和荣誉感，对有突出贡献的专业人才给予重奖。

    （四）创新成长环境是加快人才队伍建设步伐的重要措施

    要使人才队伍成长壮大，必须有一个好的环境。在政策环境方面，要以有利于调动各类人才的积极性和创造性为原则，研究制定一系列选拔人才、发现人才、评价人才的政策措施，让各类人才对水文和所在部门有认同感、归属感。在工作环境方面，要积极为人才创造充分施展才华的条件，营造一种亲切、和谐的工作氛围。在服务环境方面，要积极解决人才在学习、生活上的实际困难和各种后顾之忧。

(津组陈丽荐  来源：新浪网)