2005年以来,河南省汤阴县大力实施“大学生村干部”计划,公开招聘298名大学生村干部到农村任职,实现“一村一名大学生”的目标。以推进大学生村干部创业为重点,多措并举,全方位支持引导大学生村干部创业,激发了广大大学生村干部干事创业、献身农村、服务农民的积极性,有力地促进了新农村建设的稳步开展。截至目前,汤阴县大学生村干部已创办致富项目54个,解决农村富余劳动力1300多人,为2000多户农民找到了致富门路。
多样化培训,提升大学生村干部创业能力
很多大学生并不十分了解农村,在上岗前,汤阴县委组织部都要进行不少于3天的岗前培训。通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式,让大学生村干部了解农村、熟悉农村,鼓励大家增强创业意识,开阔创业思路。同时,组织农业、林业等有关部门领导及专家,每半年对他们进行一次封闭式培训,并不定期组织测试,不断提高他们的创业能力。
目前,全县已通过不同形式举办培训班25期,培训大学生村干部2500人次,70%的大学生村干部掌握了1至2门创业技术,90%的人有了创业思路和创业计划。
多渠道筹资,破解大学生村干部创业资金难题
为解决大学生村干部创业过程中项目启动、先期投入和发展资金短缺等困难,县委组织部多方协调,予以资金支持。一是建立大学生村干部创业基金。由县财政列支100万元,为他们创业提供5年期贷款贴息,通过对基金的动态管理,实现良性循环,滚动发展,让更多的大学生村干部在创业时得到贴息支持,降低成本。二是设立大学生村干部创业专项贷款。县信用联社设立了800万元的“大学生创业专项贷款”,重点扶持市场前景好、发展有潜力的大学生村干部创业项目。三是建立大学生村干部贷款担保基金。由县中小企业服务局信用担保中心列支30万元,为大学生村干部贷款提供有效担保。
全方位帮扶,加快大学生村干部创业步伐
创业的大学生村干部,大多数社会关系少、技术弱、经验少。为此,汤阴县采取了三项措施进行全方位帮扶。一是结队帮扶。建立了县级领导干部、县直单位主要领导干部、乡镇领导干部组成的大学生村干部三级帮扶体系。二是政策帮扶。协调工商、税务、商务、技监、环保等部门共同制定了176条关于大学生村干部创业的优惠政策。政策规定,大学生村干部在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估、办理证照方面,不论项目大小,全部可通过“绿色通道”办理一切手续。三是科技帮扶。组织农业、林业、畜牧、科技等部门56名具有中级以上职称的专家,组成种植、养殖等5个专家服务组,采取举办培训班、巡回讲课等方式,有针对性地为大学生村干部提供项目论证、技术指导和市场信息等系列化服务,提高创业项目的科技含量,降低创业风险。
多形式创业,拓宽大学生村干部创业途径
汤阴县注重引导大学生村干部结合自身专业、技术、资金等优势,结合所在村的区位优势、产业优势和市场需求选准项目,因人制宜,因村制宜,开展多种形式的创业实践。
古贤乡北周流村大学生村干部史志军具有种植大棚蔬菜的专长,他投资3万元,建了2栋蔬菜大棚种植金针菇,并且利用该乡樱桃、番茄和西洋南瓜的销售网络,带动了100多户参与金针菇种植,年产值可达到200万元,人均可增加收入2000-5000元。
对于创业项目投资大、创业优势互补性较大的,就引导其联合创业。瓦岗乡龙虎村大学生村干部宋克瑞与村内企业家联合办起了投资350万元的化工厂,预计年经济效益200多万元,可解决该村50名农民就近就业。