最近，澧县澧澹乡夹堤村计生专干高五英收到本村一名在外务工育龄妇女从深圳寄回的孕检单，这是该村在长沙开粉馆的村党支部兼职副书记李四平督促寄回的又一份孕检单，也是该村在外出务工人员中开展党建工作取得的又一成效。
2005年以来，针对农村青壮年劳力大量外流、村干部职数大幅精简、村民小组长职位被取消后，农村入党积极分子来源不足、村级后备干部缺乏培养平台、村务管理工作人手不够的问题，澧县大胆探索从外出务工人员特别是经济能人中发展党员、培养村党组织兼职副书记的模式，收到了管好流动人口、激活流动党员、培养后备干部、促进农村工作等多重功效。
该县各乡镇建立健全了外出务工人员台账，将具有培养潜力、没有不良反映的对象特别是经济能人纳入村级后备人才库，明确村党组织班子成员和包村干部结对培养，采取定期通报村情、征求工作意见、协助办理证照、代为照顾家庭、实地走访慰问、年节开会座谈等形式加强联系交流，并通过鼓励担任同乡会会长、外派村民小组长、外出务工信息员或农产品销售经纪人等方式进行试岗锻炼。对试岗表现突出、愿意在村兼职的，乡镇党委作为入党积极分子和村级后备干部进行重点培养，安排到更重要的岗位锻炼；对试岗一年以上、综合素质较高的，乡镇党委按照实地考察、本村座谈、支部讨论、党委研究、公示公告的程序将他们发展成党员或提拔为村党组织兼职副书记。该县县委明确，兼职副书记主要负责提供招商引资、劳务输出和产品销售信息，协助村委会抓好流动人口计划生育、依法维权和爱心捐赠工作，协助村支部在外出务工人员中开展党的工作。他们不占村干部职数，不享受固定报酬，不参与乡镇党委中心工作，不负责村党组织日常事务，但是参加班子成员分工，参与村级组织决策，参照现职村干部进行考核，工作出色者可享受相应的物质和精神奖励，特别突出者可回乡担任在编村干部甚至村支书。
这一培养选拔农村党员干部的新机制，给澧县农村党建和农村工作注入了新的活力。该县先后从外出务工人员中发展党员372名，培养村级后备干部350人,选拔村党组织兼职副书记106名，其中5人转任村支书，带动一大批外出经济能人和流动党员参与到知识、技术、信息和资金等方面的“智力回流”活动中来。张公庙镇护国村外出务工党员骆斌、盐井镇外出务工党员陈启千前不久分别组织10多个村民到自己参股或任职的工厂务工。大堰垱镇水泗村原流动党员周继成由兼职副书记转任村支书后，引资400多万元建起石膏厂和纸品厂，使700多个农民实现了在家门口打工的目标，人平月工资收入达800元。到目前为止，全县100多个有外出经济能人兼职的村已引资兴办工业和农产品加工企业52个，募集公益事业建设资金940万元。
