化解民间纠纷，人民调解制度向来被视为“第一防线”。去年以来，临澧县创新思路、创新机制、创新举措，实行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”， 筑起了维护社会稳定的“第一道防线”，全县各级各类调解组织共受理调处矛盾纠纷4185件，调处成功达100%。通过人民调解与司法调解对接联动，当事人诉至法院后主动撤诉选择人民调解的达124件；通过人民调解与行政调解对接联动，现场调处各类矛盾纠纷512件，调处成功率达100%。
为使“三调联动”凸显成效，县委、县政府成立了三调联动工作领导小组，小组下设由司法局牵头成立的人民调解指导委员会、信访局牵头成立的行政调解指导委员会、法院牵头成立的司法调解指导委员会3个专门调解指导委员会，并组建了专职人民调解、行政调解、司法调解和联合调解队伍。
在实施“三调联动”时，该县以“12348”法律服务协调指挥中心热线为平台，成立了流动调解庭。哪里有矛盾纠纷，调解庭就出现在哪里。流动调解庭成立以来，已成功调解各类矛盾纠纷60多起，有效制止群体性事件9起，化解民转刑案件17起。同时，全县以综治、维稳、信访、司法、法院5个职能部门为横线，以县、乡（镇）、村（居）、组4级为纵线，构筑了“横向到边，纵向到底，覆盖全县的强有力的五纵四横”调解网络，没有留下调解死角。
为充分发挥“三调联动”的优势，该县“三调联动”办加大了调解员的的政治业务培训和指导，实现调解理念的转变，将调解工作理念转变成“法、理、情”。调解时，以法为首，综合考虑情和理的因素。去年10月，租住在该县新安某渔场养猪的金某，发现其妻与渔场老板有暧昧关系。一气之下，在某夜将渔场决口，致使渔场老板损失2万多元。事发后，渔场老板要求金某赔偿损失，可金某不但不赔，反而从老家纠集10多名亲戚以与其妻有暧昧关系为由无理取闹。得知情况，新安镇政府立即召集派出所、司法所、法庭、信访办、综治办等多家单位联合调处。调解员一边做金某亲戚的工作，一边给金某分析案情发生的前因后果，跟他讲法律、讲政策，采取开庭调、分头调的方式，3天后，终于促使双方达成了由金某赔偿渔场老板2万元财产损失的协议。
（来源：临组）
