1、解决农村五保户供养的困难
今年新建扩建敬老院24所，集中供养达到4000人，新增951人。此项工作由戴军勇、何英满、万成贞同志抓总负责，市民政局牵头，市财政局和相关区县（市）配合组织实施。
2、解决农村群众饮水的困难
今年计划解决1.58万人的安全饮水问题，涉及桃源、石门、澧县、安乡、汉寿、临澧、武陵、鼎城八区县。此项工作由刘本之、高勇、徐万发、胡子达同志抓总负责，市水利局牵头，市发改委、财政局、卫生局、环保局和相关区县（市）配合组织实施。
3、解决城乡特困家庭大病医疗困难
今年在全市建立实施城乡大病医疗救助制度。一是由市民政局等相关部门拟定城乡特困家庭大病医疗救助实施办法。二是落实城乡大病医疗救助资金。此项工作由胡宗清、蒋祖建、李爱国、徐国清同志抓总负责，市民政局牵头，市卫生局、财政局和相关区县（市）配合组织实施。
4、解决特困群众住房的困难
年内全市农村完成1200套“爱心房”修建任务。市城区（武陵区、德山开发区、鼎城区武陵镇）特困家庭住房困难问题主要采取“三租”的办法解决：通过修建廉租房、租金核减、租赁补贴三条途径，今年解决300户。此项工作由刘明、张启祥、徐超文、文承保同志抓总负责，市建设局、民政局牵头，市房产局、农办、财政局、城管执法局、国土资源局、规划局和相关区县（市）配合组织实施。
5、解决城区社区工作条件的困难
根据每个社区居委会配置办公用房300平方米的总体要求，按照“财政支持、部门共建、社区自筹”的思路，集中力量抓好社区居委会办公用房建设。社区居委会没有办公用房的，市区筹集解决。实行社区居委会办公经费财政拨款政策，按时足额拨付。规范社区居委会办公用房管理。此项工作由何佑民、邹克忠、刘剑英、张新民同志抓总负责，市民政局牵头，市财政局、规划局、国土资源局、建设局和相关区配合组织实施。
6、解决市城区群众文化体育设施建设的困难
一是在临江公园、滨湖公园、诗墙公园建设体育健身“三园”休闲带，修建健身路径、配置健身器材。在德山开发区和鼎城区武陵镇配置适量的健身器材。二是在市体育中心增设体育设施。三是康乐园等城区现有公共体育场地、设施继续免费向公众开放，搞好优质服务。四是落实专门部门，组织专门力量年内拿出市城区以社区为主体、服务群众为重点的大众文化体育健身休闲场所和设施建设总体规划和实施意见。以社区为单位，成熟一个，实施一个。此项工作由覃清香、刘克云、丁时祺同志抓总负责，市体育局牵头，市财政局、建设局配合组织实施。
7、解决城市低保对象低保金偏低的困难
多方筹措资金，市城区(武陵、德山、柳叶湖)低保对象人均每月增加低保金补差10元。此项工作由欧运崇、龚建明、曹同生同志抓总负责，由市民政局牵头，市财政局和相关区配合组织实施。
8、解决城区学生就读的困难
一是在城区新扩建一批中小学。今年，武陵区完成三闾小学和三岔路小学的新建（各可设置24个班级）；2006年，完成北正街小学、育英小学、东升小学和七里桥小学的扩建。2007年，武陵区完成沙港小学、戴家岗小学、东郊中学的扩建，市里完成白马湖完中、荷花塘初级中学的新建。二是将市城区学校建设规划纳入城市发展总体规划。全面推行“两免一补”政策，减轻学生家长负担。此项工作由曹儒国、孙维忠、张元英、李金城同志抓总负责，市教育局牵头，市规划局、国土资源局、建设局、财政局和武陵区配合组织实施。
9、解决城区公交乘车的困难
一是加强站点线路管理。7月底前完成合理配置站点、公共交通主干线路停车站点，延伸人口稠密区公共交通起止点。二是改造改善、合理配置硬件设施。从现在起，集中2个月对超期服役的公交车辆进行全面清理，7月底后强化日常管理，8月底前增加4台观光巴士投入武陵大道及相关旅游点营运，规范城区营运公交车辆顶灯、线路牌等经营标志。整治车容车貌，设置老弱病残孕专用座位，在每个候车点设置2个候车座位。三是强化行业管理。安装车内监控器，加大司乘人员教育管理力度，坚决打击非法经营。此项工作由周用金、宋冬春、邓正春同志抓总负责，市城管执法局牵头，市公安局、建设局配合组织实施。
10、解决基层和群众到机关办事的困难
围绕“公正、透明、廉洁、高效”的目标，提高为基层和群众办事解难的能力和水平，把政务中心建设成市委、市政府直接面向基层、面向群众、面向投资者放得心、信得过的办事中心。一是归集项目进中心。凡与基层和群众生产、生活关系密切，与经济社会发展关系密切的事项一律集中到政务中心统一办理。目前尚未进入政务中心的项目年底前要全部进中心。二是提高办事效率。审批项目的时限在现有基础上整体压缩三分之一。凡不需要集体研究的审批事项，一律在窗口直接办结。三是实行打捆和集中收费。设立集中交费窗口；按照集中征收、统一缴纳、分别划帐的办法，在政务中心集中征收。从今年秋季开学起，市直学校全面实行刷卡缴费制度，武陵区从明年春季开学起实施。四是提高服务水平。推行首问责任制和全程代理制，推行朝九晚五作息制度，联通单位内部和窗口工作网络。此项工作由陈文浩、李平、李学林、李明三同志抓总负责，由市政府办牵头，市政务中心、与市政务中心相关联的市直各单位配合组织实施。
