各区县（市）委，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区党委（工委），市直和中央、省驻常有关单位党组织先进性教育活动办公室，各市委督导组：
3月28日至4月1日，市委先进性教育活动办公室派出2个暗访督查组，采取查阅资料、查看现场、个别访谈等方式，对市信访局、市教育局、市人事局、市畜牧水产局、市国土局、市劳动局、市烟草局、市地税局、市移动公司、市体育局、市妇联、团市委、市工商局、市民政局、市公路局、市商务局、市运管处等17家单位进行了暗访督查。现将暗访督查情况通报如下：
一、主要工作特点
1、学习动员后段工作落实到位。各单位按照市委的统一部署和要求，进一步把学习培训和保持共产党员先进性具体要求大讨论引向深入，“回头看”和群众满意度测评工作扎实开展。一是保证学习培训的时间和质量。很多单位在5天集中封闭式学习结束后，主动延长学习时间，进一步丰富学习内容。市商务局克服新组建单位工作头绪多、人员没有完全到岗到位的困难，自觉坚持按要求组织学习。这些单位有书写能力的党员都按要求认真撰写了学习笔记和心得体会。市信访局针对接访处访直接面对群众的实际，引导党员换位思考，写出了一批高质量的心得体会，单位还开辟党员心得交流园地，将18名党员的学习心得张贴上墙，交流学习；二是以党支部为单位广泛深入地开展大讨论，联系各单位实际提出了保持党员先进性的具体要求。市畜牧水产局6个党支部根据本单位不同岗位、不同层次党员的特点，分别提出了符合岗位特色的党员先进性具体要求。市体育局、市公路局多次组织大讨论，反复修改，提炼出了符合单位实际的先进性具体要求。市教育局在大讨论中还充分征求离退休老党员的意见；三是按要求认真组织开展了“回头看”和群众满意度测评。各单位认真按要求自查，请督导组检查，认真开展了“回头看”并进行小结。群众满意度测评范围较广，而且测评原始记录保存完好，统计规范，被督查单位满意率均达95%以上；四是学习动员阶段资料比较规范。市民政局、市工商局、市国土局等多数单位均将第一阶段所有资料装订成册并分类建档，各种资料齐全。
2、“三为三争”主题实践活动深入开展。各单位把“三为三争”主题实践活动贯穿于先进性教育活动的始终，结合各单位的实际制定了具体的活动方案，用实际行动切实转变工作作风，主动为群众排忧解难。市民政局大力开展“三为三争”主题活动月活动，从3月至12月，安排了征求意见月、办公秩序整顿月、村民自治指导月、情系灾区活动月、弱势群体帮扶月等系列活动，积极为基层群众服务。市畜牧水产局组织专家深入桃源县枫树乡苏家堆村为农民举办了10多场养殖、防疫知识科普讲座，并发放1.5万份资料，此外，主动为本单位招商引资的企业（珍珠加工厂）组织招工，解决了200名下岗职工就业问题。市劳动局组织开展了“走千家，访万人”服务活动；市地税局开展了“千名干部送税收政策到千家万户”活动；市体育局开展了“万人长跑健康行”活动；团市委组织300多家青年文明号窗口单位开展保持党员先进性、诚信示范服务活动。市烟草局将“双联”、客户服务与“三为三争”活动有机结合，成立了客户配送中心，为全市16000多户提供便捷的上门服务。市人事局在“三为三争”主题活动中，注重解决机关作风方面存在的问题，开展了优质服务流动红旗竞赛活动，与科室量化目标考核和干部年度考核挂钩，收到良好的效果。市妇联在全市妇女干部中深入开展“四比四看”活动，即比学习，看理论功底深浅；比党性，看服务意识强弱；比本事，看工作水平高低；比作风，看群众评价好坏。
3、转段工作整体推进。市委3月16日召开了转段会后，各单位在保证学习动员阶段的进度和质量的前提下，均已完成报批工作，层层召开了转段动员大会，顺利转入分析评议阶段。市烟草局在转段动员会上，专门安排了党员典型发言，小结前段学习情况，表明转入分析评议阶段的态度，进一步统一了全体党员的思想认识。市地税局直属分局党支部向全体党员发出转段倡议书，号召全体党员在分析评议阶段深刻剖析自身问题，当好解剖员；认真聆听各方意见，当好记录员；认真开展批评与自我批评，当好评议员。
4、广泛征求意见形式多样。各单位按照市委的统一部署，均设立了意见箱，开设了热线电话，采取发放意见表、召开座谈会等多种方式广泛征求各方面的意见。市移动公司在移动梦网开设网上论坛和意见信箱；市人事局、市民政局“一把手”专门听取干部家属的意见和建议；市体育局分层次召开座谈会，并将征求到的意见打印成册，认真梳理；市运管处从一开始就严把征求意见质量关，召开多次服务对象座谈会，还在办事窗口发放征求意见表，诚心征求服务对象的意见；市教育局专门设计调查问卷，下发给各区县（市）教育局、市直各教育基层单位、学校，广泛征求意见，收集到的各类意见和建议充分、中肯。目前，各单位意见的反馈和疏理工作正在进行中。
二、存在的问题
1、少数单位精神没有吃透，步骤没有到位。对分析评议阶段的各个环节衔接不是很紧密，工作措施还不够具体。
2、少数单位学习动员阶段资料整理不规范。没有及时将各种资料、记录归类整理，要用的资料难以找到。
3、个别单位的工作力量薄弱、工作力度不够。办公室人员配备、力量整合、领导精力投入等方面没有得到有效保证。
4、个别单位把开展“三为三争”主题实践活动与单位业务工作割裂开来，没有将两者有机结合。
5、特色工作信息上报不及时。没有将本部门本单位的特色工作、工作经验及时总结上报。
希望各地各单位认真总结前一阶段好的经验做法，认真吃透上级精神，准确把握七个环节的工作要点，紧密联系本地本单位实际，强化措施，确保分析评议阶段各项工作落到实处，收到实效。
常德市委先进性教育活动办公室
2005年4月2日
