常先组电[2005]6号
各区县(市)委，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区党委（工委），市直和中央、省驻常有关单位党组织先进性教育活动领导小组，各市委督导组：
分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，对确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程至关重要。根据省委先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知》（湘先组电[2005]9号）精神和市委部署，决定在整改提高阶段开始前，对分析评议阶段进行一次“回头看”。现就有关事项通知如下：
一、“回头看”的主要内容
1、看一看征求意见的面广不广，谈心活动的效果好不好，突出问题找得准不准。突出问题包括党员和党组织本身存在的、群众反映强烈的党风、政风、行风方面的、影响本地区本部门本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益方面的问题。
2、看一看党员的党性分析材料结合个人实际紧不紧，针对存在的突出问题剖析思想根源是否到位，今后的努力方向是否明确。对党员领导干部还要看是否从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行党性分析。
3、看一看党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会开得好不好。党支部专题组织生活会是否对党员逐个进行了评议，是否组织党员开展认真的批评与自我批评。领导班子专题民主生活会是否按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。
4、看一看党支部委员会是否按要求对每个党员提出评议意见，并以书面形式向党员本人反馈。
5、看一看党支部民主评议党员情况、领导班子专题民主生活会的情况是否按要求在一定范围内进行通报，群众的认可度怎么样。
6、看一看是否坚持边议边改，是否做到了“两不误、两促进”，对查找出的突出问题，具备整改条件的是否已经整改或者着手整改。党组织是否对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，区别情况，提出教育转化措施，落实工作责任。
二、“回头看”的程序和方法
1、支部自查：以支部为单位，按照“回头看”的主要内容逐一对照检查，写出工作总结。单位设党总支部、党委的，逐级自查并写出总结。
2、单位党委（党组）自查：重点检查党员领导干部以普通党员身份参加支部活动，召开党员领导干部专题民主生活会的情况和支部（总支、基层党委）自查的情况，写出总结。区县（市）在所属单位全面自查和区县（市）委督导组督查测评的基础上，对以上重点项目进行自查，写出总结。
3、市委督导组督查测评：主要采取听汇报、查资料、召开座谈会、走访群众、在适当范围内发放问卷（见附表）征求群众意见等有效形式了解情况，进行分析，作出评价。走访党员群众，可以采取明察暗访相结合的方式，走访10个以上党员群众家庭。发放群众满意度问卷调查表的对象为：单位所有党员和非党员人大代表、政协委员、民主党派人士和单位普通群众（人数较多的要占50%以上）、下属单位主要负责人和一定数量的群众代表。执纪执法部门和窗口服务行业还要直接在直接服务对象中组织50名以上党员和群众代表参加。督查采取各市委督导组交叉进行的办法进行（另行安排、统一部署）。
4、反馈督查测评情况：在与市委先进性教育活动办公室沟通后，市委督导组向单位和区县（市）反馈情况。
5、上报督查测评意见：各市委督导组写出评议意见，报市委先进性教育活动办公室（指导协调组）。
6、进行“补火”：对达不到要求的支部、单位、区县（市），组织“补火”，并再次组织督查测评。
三、准确把握好自查、督查测评的关键点
自查、督查测评要实事求是、客观公正，促进教育活动取得实效。既要看7个环节是否落实，更要看教育活动是否取得了实效；既要看教育活动的形式是否完成，更要看内容是否确保了质量；既要看教育活动本身，更要看是否促进了工作，是否边议边改，是否推进了“三为三争”主题实践活动；既要认真组织自查，又要坚持严格督查评价；既要进行定量分析，更要结合实际进行定性分析，做好综合评价。对7个环节的具体工作要把握以下几个要点：
1、征求意见：每名党员必须要有意见，一般2条以上。领导班子要有涉及大局方面的突出问题。
2、谈心：按照谈心登记抽查谈心面，每名党员都要广泛谈心。
3、撰写党性分析材料：要看是否有抄袭、网上下载等情况，要看征求到的意见是否摆了进去，分析是否进行了对照分析，讲主观是否深刻，是否按要求审阅。
4、专题民主生活会和专题组织生活会：查会议记录，看自我批评是否按党性分析材料进行，批评是否做到了与会同志对每名同志均提了批评意见。
5、提出评议意见：查支委会记录，看是否是通过支委会确定评议意见，是不是对每名党员逐一评议，与会人员是否充分发言，对每位党员的意见是否千人一面。
6、反馈评议意见：是否采取了书面形式，是否与支委会记录一致，是否按要求审阅，党员是否接受。
7、通报：是否进行或是否做出了与转段结合的安排。
四、切实加强组织领导
各地各单位先进性教育活动领导小组要根据本通知的精神，结合各自实际，对“回头看”工作提出具体要求，切实加强组织领导。各单位的自查在7个环节基本结束时进行（通报可与转段动员会结合），一般在5月上旬结束。市委督导组将从5月上旬开始督查测评。
对本阶段主要环节的工作抓得不实，多数群众不满意的单位，上一级党组织要严格把关，坚持时间服从质量，适当延长其分析评议阶段的时间。
各区县（市）和各市直、中央和省驻常单位，在经市委督导组审查同意后，上报分析评议阶段工作总结和转段申请，在5月中旬市委召开转段工作会议后转入整改提高阶段。
中共常德市委保持共产党员先进性教育活动领导小组
2005年4月22日
常德市先进性教育活动分析评议阶段满意度调查问卷
一、广泛征求意见环节
1、您认为本单位征求意见范围覆盖面如何？ （ ）
A、很广 B、较广 C、很窄
2、在召开座谈会，设立意见箱（网上信箱）、发放征求意见表、征求意见函、个别谈话、上门走访等征求意见形式中，您所在单位采取了几种？ （ ）
A、5种以上 B、4种 C、3种 D、2种 E、1种
3、您认为本单位对征求到的意见汇总、梳理和反馈进行得如何？（ ）
A、好 B、较好 C、较差
二、开展谈心环节
4、您了解到本单位“四个必谈”（党委〔党组〕“一把手”与班子成员、下属单位、科室负责人必谈，党委〔党组〕班子成员之间必谈，班子成员与分管部门主要负责人必谈，同一党小组〔人数较少的党支部〕党员之间必谈）的情况如何 （ ）
A、好 B、较好 C、没有谈
三、撰写党性分析材料环节
5、有书写能力的党员党性分析材料撰写率如何？ （ ）
A、100% B、80%以上 C、80%以下
6、您所了解的党员党性分析材料达到“三要”（问题要找准、剖析要深刻、措施要过硬）要求的情况如何？ （ ）
A、达到“三要” B、达到“二要” C、达到“一要”
7、您认为本单位党性分析材料审阅按程序把关和提出审阅意见做的如何？ （ ）
A、好 B、较好 C、较差
四、开好专题组织生活会环节
8、您认为领导参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，与党员群众交心谈心、虚心听取意见和建议做得如何？ （ ）
A、好 B、较好 C、较差
9、您所在的支部党员对其他党员提出2条以上意见和建议是否达到要求？ （ ）
A、100%达到要求 B、80%以上达到要求 C、80%以下达到要求
10、您认为您所参加的组织生活会，和以往比较，质量如何？ （ ）
A、好 B、较好 C、较差
五、召开支委会确定评议意见环节
11、您认为对每个党员的评议做到了实事求是、客观公正吗？（ ）
A、对100%的党员做到了 B、对80%以上的党员做到了 C、对80%以下的党员做到了
六、向党员反馈意见通报评议情况环节
12、您所在的支部是否按要求面对面及时向党员反馈评议意见？（ ）
A、对全部党员按要求反馈 B、对部分党员按要求反馈 C、未按要求进行反馈
13、您认为支部对不接受评议意见的党员的处理方法如何？（ ）
A、好 B、较好 C、较差
七、通报评议情况环节（安排与转段动员会结合进行的单位可不填写）
14、您认为单位领导班子专题组织生活会、所在党支部专题组织生活会通报评议情况样？ （ ）
A、满意 B、较满意 C、不满意
15、您认为本单位落实“三为三争”为群众办实事做得如何？（ ）
A、好 B、较好 C、一般 D、较差
八、综合评价
16、您对本单位分析评议阶段的工作的综合评价怎样？ （ ）
A、满意 B、基本满意 C、不满意
