中共常德市委组织部
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进乡镇机构改革试点工作的实施意见 》（湘办发〔2005〕]21号）和省委组织部《关于做好乡镇党委集中换届选举工作的意见》（湘组电〔2005〕29号）文件精神，2006年一季度，我市乡镇党委将集中进行换届选举。为确保换届选举工作顺利进行，市委选择武陵区作为全市乡镇党委换届选举工作试点单位。特制定本方案。
一、指导思想
以党的十六大、十六届四中、五中全会和全国组织部长会议精神为指导，按照中央、省委关于乡镇综合改革和乡镇党委换届选举有关要求，大胆探索、精心组织、稳步推进，积极抓好乡镇党委换届选举试点工作，为全市乡镇党委集中换届选举工作提供借鉴。
二、基本原则
1.坚持党管干部；
2.坚持精简效能；
3.坚持德才兼备、任人唯贤；
4.坚持民主集中制；
5.坚持稳步推进和探索创新相结合。
三、班子配备
1.职数、职位设置。武陵区共7个乡镇，其中二类乡镇2个、三类乡镇5个。党委班子职数、职位设置为：二类乡镇党委班子成员配7名，即：党委书记1名，副书记（由乡镇长兼任）1名，党委委员5名。
三类乡镇党委班子成员配5名，即：党委书记1名，副书记（由乡镇长兼任）1名，党委委员3名。
乡镇纪委班子成员配5名，即：书记1名，委员4名。
2.结构要求。党委班子换届时，要按照省委《关于贯彻落实<2004-2008年全国党政领导班子建设规划纲要>的实施意见 》精神，系统考虑整个班子结构 。原则上乡镇领导班子成员以35岁左右干部为主体，每个乡镇领导班子配备1名30岁以下的年轻干部、1名女干部,全区至少选配1名以上30岁以下的正职和1名女正职。注意做好选拔少数民族干部 、非中共党员干部工作。
3.人事考虑与安排。将这次党委换届与2007年人大、政府换届的职数、职位统筹考虑，并与乡镇机构改革等工作相衔接，把乡镇党委领导班子成员精简到规定职数，在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。对退出领导班子的人员要多种途径进行妥善安置，因领导职数减少，不能继续担任乡镇领导职务的干部，可保留原职级待遇。
四、实施步骤
1．调查准备（2005年12月中下旬）。调查了解当前乡镇领导班子职位设置、工作现状及班子成员思想动态，征求有关部门意见，学习外地经验，武陵区进行届末考察；认真制定《常德市乡镇党委换届选举试点工作方案》，武陵区委组织部部务会、区委常委会、市委组织部部务会、市委常委会研究确定。
2.宣传发动（2005年12月中下旬-2006年1月初）。武陵区召开试点工作会议，进行动员部署，层层统一思想认识。区、乡加大宣传力度，使乡镇党委换届选举精神深入人心，为换届选举工作的顺利进行奠定坚实的思想、组织和群众基础。
3.区委常委会研究人事调配方案和区委第十届党代会有关事宜（2005年12月下旬）。
4.选举党代表（2006年1月上中旬）。各乡镇按有关规定组织基层党组织选举产生乡镇党员代表大会的代表。
5.筹备并召开党代会（2006年1月中旬）。各乡镇认真准备好上一届党委会工作总结、大会选举办法、有关决议等文件，做好召开党员代表大会的各项准备工作。召开乡镇党员代表大会，按程序选举产生新一届乡镇党委 、纪委领导班子，并选举产生出席区委第十届党代会的代表。
6.总结（2006年1月20日左右）。认真总结试点工作经验做法，进行推介。
五、组织领导
成立常德市乡镇党委换届选举试点工作领导小组，下设办公室，负责乡镇党委换届选举试点工作的调研、协调、指导。由市委常委、组织部长欧运崇同志任组长，市委组织部副部长韦绍斌同志任副组长，市直有关单位负责同志为成员。韦绍斌同志兼任办公室主任，具体业务工作由市委组织部组织（党管）科承担。
武陵区相应成立乡镇党委换届选举工作领导小组及其工作机构，制定具体实施方案，认真组织实施，加强对乡镇的具体指导。着重抓好酝酿候选人、制定选举办法及工作流程、组织大会选举三个关键环节，引导代表认真开好大会，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。
