党的十七大报告指出： “尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”近年来，江北区结合农村基层党建工作通过创新党务发言人、党情公开日、党政廉情车等 “阳光党务”方式，在扩大党内民主、发挥党员主体作用方面进行了新的、有益的探索，积极以党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，受到党员和群众的一致好评。
党务发言人说党务
“下周二我们村要进行村党组织换届选举。这次我们采用的是无候选人直选的方式，请党员同志们事先安排好自己的工作，准时参加会议。”作为党务发言人，这几天，甬江街道孔浦村党总支书记严财宝显得格外忙碌。他和党总支几位党务发言人登门入户，向村里党员说明村党组织换届选举工作的有关事宜。老严告诉我们，去年孔浦村推行了党务发言人 “说党务”制度，凡村党总支由于种种原因不能兑现村党总支和党员会议的决定的，或有必要对村党总支工作向村民作进一步说明的，就由村党总支党务发言人负责向党员和群众进行解释说明。老严说： “通过党务发言人让村里党务工作更扎实更深入，是江北区推行 ‘阳光党务’，加强基层组织和民主建设的一项创新举措。”
由于忙于农活和务工，不少党员和村民常常无暇及时阅览村党务公开栏上的内容。如何及时把村里党务公开的内容传达给党员和村民，保障党员和群众的知情权、参与权和监督权，江北区积极探索实行村党支部党务发言人制度，推选出一批政治素质过硬、工作责任心强、熟悉党务工作、擅长语言表达的党务发言人，通过发送传单、发放调查问卷、登门解释等形式，及时宣传告知群众关心的换届选举、基层组织建设及在社会保障、再就业、土地征用、房屋拆迁等关系群众切身利益问题上党总支的工作办事程序，真正做到让群众对村级党务明明白白、清清楚楚，让 “阳光党务”真正凝聚百姓心。
与此同时，党务发言人还深入联系党员和群众，认真听取党员和群众的反映，做好联系上级党组织和基层党员的桥梁纽带工作。永红村党务发言人刘鸿友将在城中村改造工作中了解到的党员和群众的意见、要求及自己的建议，归纳成系统的文字材料在街道党工委组织的 “把脉――― 会诊――― 处方新农村”活动中交流发言，为领导和相关部门所采纳。目前，仅甬江街道就有27名党务发言人，在新农村和和谐社区建设中发挥了积极的作用。
党情公开日 “晒”党务
区委组织部副部长施樱芬向我们介绍说：为了让党员和群众更多的了解村级党务，各村党支部在推行党务发言人制度的同时，还纷纷建立了 “党情公开日”制度。每月固定一天对本级党组织的工作计划、工作完成情况、领导分工情况、节假日值班安排、党员参加 “三会一课”、党日活动内容安排、缴纳党费情况、党员民主评议的结果、党员干部执行廉洁自律规定情况、党内各项民主制度以及发展党员情况等内容进行公布，自觉接受党员和群众的监督。一些村党支部还在组织党员和群众收看党员干部现代远程教育节目内容时，滚动播放关于村级党务的PPT，生动形象地传递信息，保证党务内容的公开化和生动化。
“为解决我们村地处偏远、村民外出就医困难的实际问题，党支部和镇卫生院一起联合组建了党员医疗服务站，建成后专门有医生驻村为村民看病。以后村民有小病小痛，都可以在家门口就诊了。”前不久，慈城镇金沙村党支部书记陈哲在 “党情公开日”中向党员和群众公布了这一好消息。老陈告诉我们，在 “党情公开日”这一天，村党支部要集中 “晒一晒”党务，以进一步提高党务公开的深度和广度。内容包括由党支部成员解答党员和群众提出的问题，接受党员和群众提出的意见、建议。
庄桥街道东邵村新党员蒋玲芬对我们说： “每月15日是党支部的 ‘党情公开日’，风雨不改，党员出席率一直在85%以上。 ‘党情公开日’当天，党总支书记总结汇报每个月的党务活动开展情况、安排下个月的党务活动、征求党员的意见建议，使 ‘党情公开日’成为充分尊重党员的权利、提高党员对党务工作参与性的好平台。”据了解，江北区开展 “党情公开日”活动以来，各村党组织将各项工作及时向群众公开，得到了群众的认可和拥护，增强了党组织的号召力、凝聚力、创造力和战斗力，有力推动了各项工作的健康发展。目前，全区106个村和46个社区党组织，都坚持做到了每月开展一次 “党情公开日”活动。
党政廉情评党务
为进一步提高党务公开的透明度，每到年底，各村、社区党支部都要开展党员民主评议及村、社区干部 “勤廉双述”活动，面对面接受党员和群众代表的评议。旧宅徐村党支部书记王金龙告诉我们： “区、镇 （街道）、村 （社区）三级设立的固定意见箱和监督电话也随时接受党员和群众的反映，评议结果直接与干部的年终奖惩考核挂钩呢。”
与此同时，江北区还将 “党风廉政直通车”开进基层，积极推进党风廉政建设责任制向村、社区延伸，不断完善区、镇（街道）、村（社区）三级责任体系，采取不同形式的党风廉政建设教育形式评说党务。包括村、社区主要领导要定期将党风廉政情况向镇（街道）汇报，不定期在党务公开栏公布；组织农村党员干部开座谈会、谈观看区党员教育服务中心现代远程教育平台播放的警示教育片后的感想和撰写心得体会等等。
为加大党风廉政建设力度，江北区要求各村党支部针对群众最关注的村级财务建立农村财务监督小组，对村级财务明细进行逐项审核。并制定严密、可操作的规定细则和标准，严格用制度遏制公款吃喝，把公务接待费用纳入财政预算管理，使各项接待有章可循、有规可依。经认可的原始票据都必须走“经手人签字、村支书审批、村民理财小组审核盖章”的程序才能入账，改变了过去“先入账、后监督”的形式，做到了财务程序严格到位、收入支出清晰可查。
为保证党风廉政建设责任制的落实，江北区明确要求严格责任考核和责任追究，对不履行职责、工作不落实造成严重后果的，严肃追究主管领导和相关人员的责任；同时为每个村党员干部建立了廉政信用档案，里面有干部年终述职述廉材料、群众评议结果、村账审计报告、村民举报的信访材料与调查结论、村干部考察报告和个人重大事项报告等信息。洪塘街道党工委还采用内部智能办公系统和手机短信群发系统，定时向村级领导发送党风廉政教育信息。区委组织部部长林锦琪感慨地说：“‘阳光党务’建设将有关党务工作事项置于 ‘阳光’之下，让更多的党员和群众来见证、知晓、参与、监督，真是推动党的执政能力建设、先进性建设和基层建设的好方法。”
（来源：互联网）
（编辑：朱晏慧）
