湖北咸丰县高乐山镇地处县城中心，辖区内设三个片区，一个党总支，五个党支部，有居民3326户，人口9983人，党员135名。近年来，社区党总支坚持以加强党建为抓手、服务群众为重点、居民自治为方向、文化活动为载体、维护稳定为基础，切实抓好社区党组织建设、班子建设、队伍建设和制度建设，使社区党组织成为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
健全组织 强化管理
“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动。”这是高乐山镇城中社区党总支始终坚持的党建工作思路。2001年社区建立伊始，在镇党委的重视下，社区一班人便把健全社区党组织作为工作的重点之一。在统计调查的基础上，社区组建了一个党总支，分类分片建立了五个党支部。
落实了党员管理归属后，党总支又打出了“不让一名党员掉队”的口号。社区党组织在坚持“三会一课”等组织生活制度的同时，实行了党员帮带活动，由总支委员和支部委员对党性观念落后的党员帮带。潘传伦，下岗以后靠制作手工艺品维持生计。自下岗以来，老潘一直心怀不满，不参加组织活动，也不缴纳党费，针对这种情况，社区党总支班子对其耐心细致地做工作，解决老潘生活中的困难，老潘终于想通了，不仅积极参加组织活动，还将自己亲手做的50支拐杖送到镇福利院。
蓬勃的生机，蕴藏了巨大的凝聚力，一批各领域里优秀的人才先后被吸引到了党组织里面来了。姚登宪，城中社区一名私营企业主，因工作关系常常与城中社区一班人打交道，耳濡目染，姚登宪立下了入党的决心。人家问他：“你一个做生意的，入党做什么？”老姚笑了：“你不知道，在城中社区当一名党员蛮光荣！”在党组织的教育、考察下，姚登宪于2005年加入中国共产党。入党后，姚登宪在郊区租了百余亩土地，率先示范种植药材、蔬菜，还带动周围群众抓住市场供需，调整种植结构。他还开办了“农家乐”餐馆，安排近社区10多名下岗人员再就业……2006年，老姚当选为镇人大代表，他开心的说：“活了四十多年，从来没有像现在这样充实！”近年来，像姚登宪这样积极入党的个体工商户、私营企业主不断涌现，他们时刻以一名党员的标准要求自己，在各自行业里践行着一名党员的神圣使命，使社区党员在社区建设中发挥了极强的战斗力。
重在实效 贵在创新
城中社区党员构成复杂，单一陈旧的管理模式往往事倍功半。社区党总支一班人积极思考、勇于创新，努力探寻新形势下社区党建工作的新方法、新路子。
2005年，该社区开创性的建立了社区“八大员”信息网络。即党建工作联络员、社会治安巡查员、人口计生信息员、城市文明协管员、劳动就业推介员、民营经济服务员、民政优抚监督员、社区文化宣传员。2006年又将这一活动与无职党员设岗定则相结合，使社区无职党员能够以“八大员”的身份参与到社区管理之中来。自该制度实施以来，社区共收到“八大员”提供的意见和建议127条，解决了125条，其余两条正在解决之中。通过“八大员”信息网络的建立和工作的有效开展，群众利益得到维护，党组织的威信得以提高，党群、干群关系进一步融洽；一些问题得以及时解决，矛盾被消化在萌芽状态，极大的促进了社会的稳定；充分发挥了群众的监督作用，为社区管理提供了借鉴。省委办公厅编发2005年第47期参阅件，以《建立信息八大员，社区管理开新篇――咸丰县建立社区信息网络制度的做法》为题登载该社区的工作经验。这一做法，还得了州委书记汤涛的重视和批示，在全州进行了宣传和推广。
同时，社区党组织还对党员实行分类管理：对在职党员，将管理重点放在八小时之外；对下岗党员，以帮助其理解改革政策、学习劳动技能、转变就业观念、积极重新就业为主；对离退休党员，以引导他们争做党的卫士、保持革命晚节、积极发挥余热为主；对流动党员，以保持信息畅通、鼓励文明创业、支持家乡建设为主。通过分类管理，社区党员对党组织的感情更为浓厚，在各自岗位上充分发挥着共产党员的先锋模范作用。退休党员刘子平，任林苑支部书记，志愿为社区居民服务不拿一分钱，战友多次邀请他去外地帮忙管理企业，老刘都婉言谢绝，成天奔忙于居民之间……
拓宽领域 和谐发展
“社区党建不停留于社区工作，而在于拓宽党建领域，促进社区和谐发展提高党建水平”总支书记祝自立如是说。近年来，社区党总支与辖区内的单位党组织组建了党建联席会，与农村支部开展了“心连心”活动，大力开展农村中心工作，先后与龙家界村、白水村、马河村、梅坪村开展共建活动，给这些村进行科技培训500余人次，送科技书籍1000余套、文体器材5套、广播设备1套，扶持特困户12户，种植科技示范田2亩。
社区还建立了社区劳动保障服务站，制定了就业再就业培训计划，通过建立《“零就业”家庭人员台账》、《推荐外出就业人员花名册》和《离退休人员花名册》，做到了对辖区内在法定年龄内有劳动能力和愿望就业人员的情况底数清，情况明。同时，与相关单位联系，组织推介就业，采取多种措施，帮助他们就业和再就业。2006年底，城中社区消除“零就业家庭”，居民满意率达到96.7%。
城中社区还通过实施“十店联防”建设和谐商业区，“十店联防”即以门店为单位，每相邻的十个门店推选出一个思想素质高，为大家所信赖的中心户长，负责该十户的治安、卫生、计生等工作，大力倡导文明经商、文明做人。“十店联防”的经验得到恩施州政法委的的肯定，并在全州推广。2005年3月，城中社区被恩施自治州社会治安综合治理委员会授予“2004年度先进安全文明社区”称号；2006年12月被评为全州依法治理先进集体。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。在社区党总支几年的努力下，城中社区呈现出了蓬勃向上、管理有序、和谐共建的良好局面，成为了咸丰县乃至周边地区社区工作的一面旗帜。2004年至2006年连续三年被县委授予“先进基层党组织”称号，2004年6月被中共恩施州委授予“先进基层党组织”称号，2006年12月被国家老龄委命名为全国养老敬老模范社区、被省政府命名为“和谐社区”，2007年2月被湖北省劳动和社会保障厅、财政厅命名为“充分就业社区”。2007年被省委组织部命名表彰为2005―2007年全省城市社区党建工作示范区。
（来源：互联网）
（编辑：朱晏慧）
