最近两年来,河北省邯郸市积极探索行政权力公开透明运行的新机制,通过摸清权力底数、量化权力、规范操作流程等过程,把过去运行混乱、难以制约的行政权力置于群众的监督之下,第一次给行政权力进行了界定和量化,实现了行政权力的阳光运行。
邯郸市为了保证各部门如实清理和上报本部门拥有的行政权力项目,防止隐瞒不报和错报、漏报问题发生,实行了“职权清理三步法和四个一工作流程”。一是上下互相印证。“上”即按照机构改革“三定”方案确定的岗位职责自上而下进行梳理;“下”即从科员开始自下而上,按照实际工作过程的操作程序逐级进行清理登记。二是法制部门把关。各单位将初步梳理登记出来的权力项目,交由政府法制部门逐项审核把关,使行政权力清理依法进行。三是班子集体研究审定。各单位在上报清理结果前,都要召开领导班子会议集体研究,审定上报的行政权力项目。在各部门上报权力项目清理资料时,推行了“四个一”工作流程,即:行政权力目录表、权力运行流程图、权力实施相关依据文件和电子版文档。
为整合行政资源,搭建权力公开透明运行平台,做好权力公开透明运行,邯郸市共搭建了四大平台:即,“传统公开平台”;网络运行平台;现场公开服务平台;通透式办公平台。
在搭建好各种平台的基础上,邯郸市还积极探索了行政权力公开透明运行的长效机制。邯郸市制定了《邯郸市行政权力公开运行中心管理暂行办法》,对四个平台的工作状态进行网络监督,对服务事项、办理原则、许可服务授权及印章管理、收费管理和驻厅单位、工作人员的管理、考核和奖惩作出制度性安排。
(安组彭荐)
(责任编辑:符畅)