根据长期的观察和体验，我认为，领导干部，特别是党的高级领导干部，只有明确认识如下五忌，并时刻警惕、远离五忌，才能提高领导水平，做好本职工作。这五忌是：
一、管自己不该管的事，而放松了自己该管的事
建国以来，党政不分，党和政府各系统、各部门上下左右之间、一个单位的同级和上下级干部之间分工不明、职责不清的情况，相沿日久，积以成习，如果领导干部没有与其职务相称的较高思想政治水平，就难免“率由旧章”地去管自己本不该管的事。地方党委，比如省(市、自治区)地(市)县级党委，按其组织性质及其在国家政治生活中的地位，属于其所在地区范围内的大事，当然要起领导作用和决定性作用。但是，这种作用应该通过在相应机关中的组织机构工作的党员来实现，而不应该由上述党委直接去发号施令，更不应该去干扰和否定相应机关各自职权范围内的工作。过去此类包办代替和干扰的现象上行下效，人们恬不为怪，近年虽然有了改变，然而积习难除，还没有确立新的工作规则，明令有关干部严格遵守。
不论领导者个人或集体，大家的时间和精力都有限，管了自己不该管的事，甚至管得很多，就难免减少或者没有管自己本职工作的时间和精力。而且这样做，久而久之，有些领导干部连自己该管什么，不该管什么，都难免认识模糊了。“文革”之后，很长一段时间，为什么“党不管党”的错误倾向日益严重？党、政、群众团体“一揽子”的工作关系和工作方式，某种程度上混淆了他们各自的职权界限，恐怕是重要的原因。流风所及，一些近期提拔的党委主要领导干部——书记们，甚至几乎弄不清什么是他们本职的主要工作了。他们有的集中精力直接去抓经济管理，而不懂得或者忘记了在抓经济建设的方针、政策、规划、计划、新生事物和典型经验的同时，应该着重去抓党的思想建设、组织建设、作风建设和领导社会主义精神文明建设，用以保证国家政令和经济计划的正确实施。近些年，在改革开放中，经济和文化建设出现了不少偏差，如果书记们多用些时间抓党的思想建设和社会主义精神文明建设，情况会好得多。
由于权责不明确，遇事互相牵扯，互相推诿，不但党政机关和企业事业单位办事效率低下，而且出现错误，追究单位和个人责任也时常发生困难，这样，严明奖惩就无从说起了。而不能严明奖惩，又是现在各系统各单位工作人员积极性不高的原因之一。
二、不读领导干部必须读的革命理论书和业务基本知识书而满足于阅览党政文件和时事报刊
领导干部，特别是高级领导干部，必须具备马克思主义的基本知识，其道理是不用说明的。但是这还不够，他们还应有一定的人文科学和自然科学的知识。如果没有这些知识，就必须努力学到这些知识，并且随时更新和充实已有的知识，否则他们就很难胜任本职工作。过去有些主要领导干部所以办了蠢事、错事，甚至贻误党和国家的大事，多半缘于缺乏上述必要的知识。
一个领导干部，特别是党和国家各系统各级主要领导干部，要想做好工作，必须在考虑形势和工作时能够总揽全局，瞻前顾后，形象化地说，他应该象拿望远镜登高瞭望一样，视线之内，一览无余；他应该象用显微镜窥测物体一样，明察秋毫，洞见底蕴。只有这样，他对自己管的事才能“筹之熟，料之审”。古人说：“宰相要用读书人”，我党近年强调干部要革命化、知识化和专业化，都是总结事实的教训提出来的。当然，领导干部只有书本知识而缺乏必要的实践经验也做不好工作，因此，他们必须具有实践经验。但是，只有实践经验而缺乏必要的理论文化知识，其经验也难于系统化、条理化和结合新的历史条件恰当地运用。而具有上述必要知识的人，接受和消化别时别地别人的经验会比较快，自己取得经验的能力，相对而言也比较强，因为他们具有“举一反三”和“触类旁通”的思想方法。
三、没有系统了解自己工作范围内的基本情况和新的发展趋向，却盲目地决策或满足于根据上级文件“照抄照转”地部署工作
了解情况和掌握政策是领导干部的两件大事。了解情况就是要系统地了解与本职工作有关的各种情况。作战要“知彼知己”才能“百战不殆”。搞社会主义建设，负一定范围领导责任的干部，当然必须了解有关情况，然后才能根据全局的要求，上级的决定指示，作出符合实际情况的判断，进行保证完成任务的部署。不了解情况、或者只了解基本情况而不了解变化了的新情况，却想当然地作出决策或按上级文件照抄照转，那只能是碰运气，结果不是事倍而功半，就是劳而无功，甚至是劳民伤财，损害国家的建设事业。建国以来，这样的事例很多，大家都是知道的。
我们国家的各级党政领导干部工作都很忙。要保证联系群众，进行调查研究和系统学习的时间，就必须讲求工作效率和把八小时办公以外的时间利用起来。应该不开或者少开大会、长会、庆祝会、纪念会，以及不进行没有必要的送往迎来。象现在这样焦头烂额地把自己陷于走马灯似的会议活动和纷至沓来的文件堆中，是谈不到工作的高效率的。要打破文山会海的羁绊，党政领导干部必须发扬敢于破积弊、树新风的革命精神，偕同具有改革思想的同级和下级干部，共同闯出有时间读书和进行调查研究的新路子。现在国家建设面临新困难，国际敌对势力对我虎视眈眈，身肩重任的各级领导干部，应该是“寝不安席，食不甘味”，工作起来哪里能分清八小时以内和以外。事实上不少高级领导干部早已打破这种界限了。未这样做的同志应该学习他们这种苦干精神。
四、只相信自己的学识和经验阅历，而忽视领导工作应该集思广益和依靠“智囊团”
按党的领导原则，任何领导干部，未经集体讨论，个人无权处理其所管范围的重大问题。在政府机构和其所属的企业事业单位实行主要领导干部个人负责制的条件下，也应该征询、搜集同级干部和下级人员的各种意见，避免个人专断。因为一个人即使德才兼备，总会受智力和视野的限制，“智者千虑，必有一失”，更何况自己又未必算智者呢!然而办事违背原则和不走群众路线的领导者现在还随处可见。因此，各系统各级主要领导干部，应该自省一下有无此类不当的思想和作风，做到“有则改之，无则加勉”。
我国正在进行社会主义现代化建设，而且是在国内外急剧变化的新形势下进行这种建设。任务的复杂艰巨是前人未曾经历过的，只有群策群力，才能少犯错误，做好工作。借鉴现代的领导经验，领导机关必须分别不同的工作性质，把有经验和有学识的人，即老干部和专家学者组织起来，给予优越的工作条件，使之从容进行调查和研究，提出推进改革的意见和方案，供领导机关决策时采择。现在某些领导机关，以及重要企业事业单位，不注意征求专家、专业人员的意见，不建立咨询机构，或者建立了类似机构而不重视、不依靠的现象还普遍存在。过去工作发生的严重缺点和错误，多半与这种现象有关，值得有关领导总结教训。
最近几年，有些领导机关和基层单位适应新形势，创造了领导方法的新经验，各种报刊和党政文件时有介绍。打破忙乱被动的领导格局，挤时间阅读有关文章、材料，走出自己的小天地，看看敢于闯新路的单位是怎么工作和进行领导的，下决心去学习，自己也就会逐渐走上新路了。
五、不去争取领导的主动权，而安于被动应付
建设社会主义的事业是改造旧世界创造新世界的伟大事业，是一场持久的人民战争。在战争中被动就要挨打。革命建设的任何单位都是这种战争的一个组成部分。谁安于被动应付，都会影响战局，检查起来，他不是官僚主义者，就是能力与职务不相称的领导者。
如何脱出被动状态，如果一时脱出了，怎样继续保持下去，这是领导干部应该始终注意的大问题。因为这是他工作的前进与后退、胜利与挫败的决定性因素。
在我国的现实条件下，有不少大小单位，不同程度地处于被动状态。所以这样，是由过去多年工作有某些重大失误和改革开放中又出现了许多新困难造成的。领导干部在克服包办代替的积弊，注意刻苦读书和进行调查研究，以及贯彻集体领导原则和依靠“智囊团”的同时，应该根据党和政府对全局工作的战略部署及相关的决定指示、方针政策，通盘考虑自己单位工作的长远规划，把现实工作和长远规划结合起来，把主要工作和次要工作的位置摆恰当。决定了的事，一定要坚持贯彻下去，只有形势和条件变了，或者发现原部署不适当了，才可做必要的调整。实践经验证明，凡是领导、指挥出现“朝三暮四”、“朝令夕改”的现象，总是缘于对情况了解不全面、不真实、不及时，和对变化中的形势缺乏必要的预见，从而陷于被动。从这个意义来讲，依靠“智囊团”做高层次和深层次问题的研究，乃是领导机关脱出被动、争取主动的前提。
现在党政各系统各级领导的通病在安于忙乱被动，或者想争取主动而苦于找不到门径，这种精神状态，党的高级领导机关亟须重视和指导改进。
我为党为人民工作已经55年了。党在艰苦斗争中形成的理论联系实际、密切联系群众和实行批评与自我批评的优良作风教导了我，使我在建国后的年代能够勤恳工作，未犯大的错误。但是，明确认识做领导工作应该避免上述的五忌，还是近几年的事。从建国初期开始，我就处于党政机关省级以上的领导岗位。在辽东做省委工作的时候，我还能根据党的传统，坚持党政分工，而前几年在河北，虽然也注意了这件事，并且采取了一些措施，实际上我却时常处理属于政府的事务，党的建设的日常工作则管得不多。我长期养成了读书习惯，但是偏于广泛阅览，以致马克思主义功底不足，讲话写文章未能做到信而有征，开人心智，催人奋进。我较为注意调查研究，但多属个人活动，从未组织过所属人员有计划有重点地去做。至于依靠“智囊团”，则是受到一本讲领导科学新著的启发，在河北开始提倡，而直到我离开那里，还未见成效。建国前期的17年，党的统一领导和政府工作都处于主动地位，与“文革”之后有所不同。十多年来，基于国际国内形势的变化，争取领导的主动权，对党政机关和企业事业单位都显得非常重要，然而求主动又困难重重。我在农垦部时，曾动员各农场进行经济核算，树立商品经济观念，开展多种经营，但是三年时间进展不大。到河北，我集中精力消除派性，企望团结多数干部，把领导工作真正转上经济文化建设的轨道，但就全国来说，那里的工作还是落后一步。以上的回顾说明，我提出的五忌，不论是否恰当，是否全面，都是得来不易的。出于珍视党的经验和对新一代领导干部的关心，我才不避献芹之讥，写出了我的观察体会，供经验不足而又身负重任的中青年同志参考。
凡是真正为共产主义事业奋斗的领导干部，一定能够坚持和弘扬党的传统作风，不断克服自己的缺点和不足，他们有所取，也必有所弃。至于那些做了领导工作，却把个人利益摆在第一位，口喊革命，实则热衷争名夺利——谋官谋权谋私的人，却是“人弃我取”，党之所忌，他们“心向往之”，其人生观和价值观与党的宗旨格格不入。但是，这属于他们愿否履行入党誓言，自觉脱胎换骨与党和人民对他们是否再信任的问题，已经不在本文讨论之列了。
作者：高扬 中共中央顾问委员会委员 武组荐
