上述三个组织人事文件同时涵盖了政协系统，这也属首次。文件更进一步包括了诸如妇联、共青团等社会团体和市以上党委、政府直属事业单位――比如国家行政学院，新华社等单位的正职领导任期也要参照执行。
文件的现实色彩也很浓厚，中组部部长贺国强此前强调，该系列文件，对于做好目前的地方领导班子换届工作，具有重要的指导意义。一般认为，加强“交流”和保证“回避”是换届的必要举措，稳定任期则针对换届后干部的稳定问题。
上一次地方党委换届的主要文件，依据的是党章和中共中央1995年2月印发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。
刘熙瑞说，此次三个文件主要是总结经验，形成制度，“统一约束和管理了党政干部，使相关制度都进一步规范”，这和包括近期推行的党政干部交叉任职等措施都被认为“有利于实现党的统一领导”。
“最为重要的是，这三个文件表明我们党在干部管理制度上，有了清醒的自我约束和革新意识。”叶笃初说。
(桃组杨荐自《新华网》)
