连云港市妇联促进农村妇女增收的实践与思考

第一，抓宣传促思想统一，妇女参与新农村建设开启了新局面。一年来，各级妇联组织以“争当新女性、共建新家园”为主题，迅速掀起大宣传、大培训、大创业高潮。市、县、乡三级妇联组织召开新农村建设方面的专题会议、主题活动、现场推进会等百余场，在市级以上媒体发表理论文章和动态报道千余篇，培育、宣传“家庭创业”标兵等新农村建设的先进典型数百个，初步形成了各级妇联组织高度重视、广大妇女积极参与的良好工作氛围。

第二，抓创业促发展，推动妇女增收致富迈上了新台阶。自去年以来，我们启动了“金手链”创业致富行动，重抓五大连接。一是培训链接，全市妇联系统建立妇女教育培训示范基地60个，举办农业实用技术、务工技能等培训班1000余期，培训农村妇女2万余人次。市妇联争取到省30万元农村妇女培训费用，直接帮助1500名妇女掌握一门务工技能并成功就业。灌南县妇联在14个乡镇建立18所妇女技能培训学校，每年培训妇女5000余人。二是能人链接，深化“百名女能人带百村”工程，组织了程家玉等60名“金手链”创业致富带头人与村妇代会结对，直接帮助1万多名农村妇女实现增收。其中灌云县东王集妇女绗缝项目直接带动2000多名妇女年均增收4000元。三是项目链接，市妇联组织了“家庭创业、自主创业”报告团，在全市各县区举办了7场巡回演讲，并编辑、推广了50个“农村妇女致富金点子”，发放5000份创业项目手册，指导广大妇女参与创业。四是岗位链接，各级妇联以“春风送岗位”活动为主线，组织各类女性专场招聘活动，帮助1万余名农村妇女就地转移。五是城乡链接，市妇联成立讲师团，开展“送科技、送法律、送文明、送家教、送卫生”五送活动，并组织87个“巾帼文明岗”和60名女企业家与村妇代会和妇女结对，开辟借助城市资源指导、帮扶农村妇女发展的新渠道，开展各类帮扶活动200余次，近万名妇女直接受益。

第三，抓创建促和谐，妇女参与精神文明建设取得了新成效。各地以改善农村生活环境和提高妇女生活质量为切入点，以“巾帼示范村”创建为龙头，以“美德进农家”活动为载体，积极地推进农村的乡风文明、村容整洁。市妇联大力开展“新型文化中心户”创建活动，赠送书架100多个，图书4万余册，树立百户示范户，举办百场家庭教育报告会，创建8个省级示范村以及30个市级示范村。东海县妇联大力开展“洁净进家园”活动，出台了具体的创建标准，县、乡两级妇联先后召开动员大会，乡乡建立示范村，村村评选示范户，活动开展的有声有色。

今年，是全面推进新农村建设的关键一年。年初中央以1号文件下发了《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。市委十届四次会议、全市农村工作会议都对推进我市新农村建设作出了全面部署。这既为农村妇女参与发展提供了难得的机遇，也对各级妇联组织提出了更新、更高要求。围绕我市妇女参与新农村建设三年工作目标以及落实农村妇女关爱工程任务，今后，我们要积极做好以下几项工作：

一、要突出三大重点，在强化举措中帮助妇女增收致富

我们要继续大力实施“金手链”创业致富行动和“百名女能人带百村”工程，以此来深化“双学双比”竞赛活动，带领农村妇女走科技致富、转移致富、就业致富、创业致富的路子，促进农村妇女在经济发展中实现共建共享。

一是突出妇女致富培训。要围绕大力实施“十万名新型女农民培训计划”，确保全市每年对2万名农村妇女开展五类培训：即现代农业实用技术培训、外出务工就业技能培训、经营管理知识培训、文明生活方式培训和电脑知识培训。要切实落实创建“百个妇女教育培训示范基地”的任务，各地要从市场需求出发，结合妇女的实际情况，立足乡村，采用在企业设基地、在学校挂牌、与社会力量联合办学等形式，快速有效地将过剩的妇女劳动力资源转变成巨大的人力资源和人才资源。

二是突出拓宽致富渠道。今后一个阶段，我们要咬住三年增收工作目标，落实“121”工作任务，即：每年帮助1万名妇女家庭创业、组织2万名妇女内转外输、实现1万名妇女农业增收，积极拓宽致富渠道，不断提高农村妇女增收致富的能力和水平。一要重点抓好农村妇女家庭创业。要突出妇联特色，引导妇女眼光放低做项目，从一个玩具、一颗纽扣做起，逐步壮大；立足自身扬优势，重点推广家庭手工加工项目，帮助更多的农村妇女实现家门口致富，努力把这项工作做成妇女致富的新亮点，“双学双比”活动的新品牌。二要积极组织妇女劳动力内转外输。要充分利用各县区加快发展工业园区的有利时机，加强与各类企业联系，组织一些农村妇女的专场招聘会，帮助她们实现就地转移，以减少留守儿童。要有序引导农村年轻妇女外出务工，学习技术、拓宽眼界、增加收入。三要大力引导务工妇女返乡创业。坚持创业与就业并举，大力宣传返乡创业典型，鼓励、扶持有一定经济基础和能力的务工妇女返乡创业，积极主动地帮助她们选择合适的项目，落实相关政策，筹措启动资金，走上创业道路，带领更多的农村妇女就业致富。四要切实服务妇女发展现代农业。要按照生态、高效、外向的要求，引导妇女沿着优质品种、反季节、绿色、无公害的方向发展高效农业，提升农业效益，促进农村妇女依靠科技致富。

三是突出城乡牵手致富。要按照省妇联“城市带动农村，城乡共同发展”的工作要求，广泛开展城乡妇女“四结对”活动，即：“金手链”带头人与贫困村妇代会结对、“巾帼文明岗”与“巾帼示范村”结对、女企业家与“三八”经济合作组织结对、科技工作者与女能手结对，全力推进“百名女能人带百村”工程，努力构建城乡互动、优势互补、资源共享的工作格局,积极为农村妇女解决生产生活上的困难，帮助农村妇女树立发展新观念，理清致富新思路，掌握创业新技能，努力打造新生活。

二、要倡扬文明新风，在平安和谐中保障妇女增收致富

一要以“巾帼示范村”创建为依托，带动妇女增收致富。要按照“巾帼示范村”创建标准，即：“组织健全、发挥作用好，生产发展、增收致富好，阵地完善、教育培训好，村风文明、文体活动好，村容整洁、环境美化好”，以及“十个一”的具体要求，全面深化“巾帼示范村”创建工作，努力使示范村成为农村妇女组织的示范点，妇女工作的闪光点，不断总结经验，以点带面，推动农村妇女增收致富。

二要以宣传为手段，引领妇女增收致富。要通过典型宣传、示范带动，激发妇女创业增收的主动性、积极性。要深入基层、及时掌握在增收致富中涌现出的妇女典型人物、典型事迹、典型经验，运用喜闻乐见的形式，大力宣传、积极推广，用身边事教育身边人，将市场的意识、竞争的意识和创业的勇气传导给妇女。要充分发挥妇女宣传队的作用，强化各项支农、惠农政策的宣传，强化致富典型经验宣传，让农村妇女学有榜样、干有目标，增强致富的信心和决心。

三要以维权为保障，促进妇女增收致富。要深入开展以新修订的《妇女权益保障法》为重点的普法宣传活动，建立和完善妇女儿童维权网络，加强对妇女儿童维权方面突出矛盾和重点问题的调研、解决，做好妇女群众的来信来访，维护农村家庭和社会的和谐稳定。要增强农村妇女参与民主管理、民主决策、民主监督的意识和能力，要培养和推荐“双带”型妇女骨干进村妇代会班子，有条件的要推荐进村两委班子，建立更加民主、稳定、和谐的环境，来保障和促进农村妇女增收致富。

三、要强化组织领导，在落实责任中推进妇女增收致富

推进农村妇女增收致富既是加快社会主义新农村建设的重要内容，又是一项惠及老百姓的民心工程。我们要按照市委王建华书记在十届四次全会上提出的“静下心来抓落实、扑下身子抓落实、务求实效抓落实、雷厉风行抓落实”的要求，从本地区的实际出发，脚踏实地把各项工作向前推进，做到目标上唯实、措施上落实、工作上扎实，切实担负起帮助农村妇女实现增收致富的责任。要把促进农村妇女增收致富作为一把手工作，强化目标管理，层层分解任务，责任落实到人。要突出共建共享，更加自觉、更加主动、更加广泛地为妇女参与经济社会发展搭建舞台，维护好妇女的合法权益，实现好妇女的致富愿望，使广大妇女不断在新农村建设中强素质、得实惠。（桃源MHL转自江苏妇女网）