在和谐社会构建中把握妇联工作机遇的几点思考

一、和谐社会构建凸显妇联组织的独特优势

作为党的群众团体，妇联在推动经济社会发展、构建和谐社会中具有不可替代的优势。

1、外部环境优良的政治优势已经显现。妇联具有广泛的群众性、社会性的政治优势。尤其是近年来，男女平等基本国策写进了法律，妇女工作会议层层召开，妇女工作的外部环境进一步优化。今年更是喜事连连，年初，总书记在全国妇联报送的七份调研报告上作了“共同维护妇女儿童合法权益，促进妇女儿童事业健康发展”的重要批示，各级党政领导层层批示，各地纷纷贯彻落实；元旦期间，温家宝总理来连视察，在把连云港提升为国家战略发展层面的同时，要求我们坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会；3月7日，总书记又在政协讨论会上对群团工作发表重要讲话。这充分表明了党中央、国务院对妇女儿童事业的重视与关心，对妇联在构建和谐社会中发挥作用寄予了厚望。可以说，总书记、总理的关怀和希望为妇联工作营造了良好环境，妇女工作迎来了又一个春天。

2、网络机构健全的组织优势逐步形成。多年来，妇联按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的要求，建立纵向到底、横向到边、全方位覆盖的妇女组织网络。从连云港情况来看，目前全市县区、乡镇（街道）和社区妇联组织组建率达100%，村妇代会主任组建率达100%、配备率达95%；同时，紧密联系了一批自我教育、自我管理、自我服务的各类妇女团体、联谊组织、团体会员。下联千家万户，上联社会各层面，涉及各个领域，有效影响和调动社会资源，妇联管理的阵地和实体在改革开放中蓬勃发展，成为妇女儿童事业发展的重要支撑。这些优势都为妇女工作参与和谐社会建设奠定了良好基础。

3、团结引领妇女的群众优势日益突出。近年来，妇联组织在妇女群体构成日益变化的情况下，以维护妇女权益、促进妇女发展为已任，党政重视、妇女拥护、社会认可，公信力较强；妇联组织充分发挥在帮助妇女创业和再就业、开展小额信贷扶贫、关爱失学女童等方面作用，塑造了可亲、可信、可靠的金字招牌；妇联组织长期做群众工作，积累了一套行之有效的动员妇女群众、宣传妇女典型、凝聚妇女力量的经验和方法，具有明显的群众工作优势。在构建和谐社会的新形势下，需要妇联组织进一步发挥群众工作优势，引导和带领广大妇女在政治、经济、文化、社会各方面建功立业。

4、工作触及面广的协调优势大大增强。长期以来，各级党委、政府十分重视支持妇联工作，在各级政府设立了妇女儿童工作委员会；协调社会各方面力量，成立了“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建活动、家庭教育及维权联席会议等协调组织；随着社会维权站、法律援助中心、法律维权志愿者队伍等工作机构的建立，初步形成了党委领导、政府支持、妇联协调、各方参与的工作格局。同时，妇联组织也参与了党委、政府和群众团体成立的与妇女儿童发展相关的各类协调机构，借助政治、经济、文化等社会平台，争取法律、政策、资金、技术和信息，妇联组织的协调工作能力在不断增强。

二、和谐社会构建蕴含妇联发展的全新机遇

联系连云港跨越发展的实际，“以发展求和谐，以和谐促发展”的思路更加明晰，建设和谐港城的信心更加坚定。

（一）经济社会的崛起腾飞，必将奠定妇联参与和谐社会建设的雄厚基础。当前，连云港正以超常规的手段推进跨越发展、实现洼地崛起，“一年一个样，三年大变样，五年看跨越”正成为港城人民不懈追求和执着信念，市委十届四次全会展示的GDP、财政收入等数字的迅速攀升，更加客观地铺展出港城美好的发展前景，物质财富的积累必然为改善居民的生活环境和提高市民的“幸福指数”奠定坚实的基础。作为妇联组织要借发展东风，乘势而上，按照连云港市妇女儿童“十一五”发展规划的要求，推动政府加大投入，协调各方大力支持，切实保障妇女的民主参与、平等就业、提升素质、优化生活与权益维护，确保儿童在文化教育、卫生保健、权益保障等方面的全面发展。

（二）女性需求的发展进步，必将丰富妇联参与和谐社会建设的全新内涵。经济社会的发展进步必将带来社会利益的调整，必将对不同的妇女儿童产生了不同的影响。同时，妇女在参与国家和社会公共事务管理、维护自身合法权益、全面提升自身素质、推动经济社会发展等方面都展示出更为积极的姿态和表现出更高的要求。因此，妇联组织要更广泛地关注不同层次妇女群众的需求，更认真地倾听妇女群众的呼声，更深入地了解妇女群众的想法，提高为各阶层妇女服务的能力和水平，努力让优势妇女更优，让普通妇女变优，让弱势妇女想优，让特殊妇女学优，在关注民生、激发活力、引领妇女上发挥作用、彰显作为。

（三）妇女工作的创新开展，必将创造妇联参与和谐社会建设的崭新优势。近年来，连云港市各级妇联组织坚持“事在人为，路在脚下”的敬业精神和开拓创新的工作思路，各项工作走在全省的前列，特色工作在全国打响了品牌。创新开展的“金手链”创业致富行动，形成了妇联参与新农村建设的品牌效应；组织开展的以帮助下岗女工实现再就业的“6+1”爱心互助行动，为政府分了忧，为下岗女工解了难；两年一届的家庭文化艺术节，有力推动了家庭文化建设的蓬勃发展；在全省率先实施的“社会妈妈”工程，成为连云港帮困助学品牌，成为打造和谐连云港的有力途径；承载全市少年儿童梦想的少儿活动中心于今年6月1日正式开放，妇女活动中心通过市场化运作于2006年11月1日隆重奠基。这些优势工作方法、资源、经验的积累，必将使妇女工作参与和谐社会的基础更实、优势更优。

三、和谐社会构建期待妇联组织的更大作为

深入思考当前男女平等的社会利益关系，也使我们清醒地看到诸多不平衡、不充分、不和谐现象，突出表现为社会上对男女平等、两性和谐重要性认识仍然不足，妇女整体素质不高、女大学生就业难、外出女工权益保护难、妇女人身权益还常常受到侵害等。妇联作为群众团体，无法像政府职能部门那样，通过出台政策、资金扶持等手段促进和谐社会建设，我们的手段更多的是宣传引导、教育激励、开展活动、协调联络。因此，妇联组织应牢牢把握和谐社会建设的重大机遇，聚合集体智慧，打造意义深远、影响广泛的活动精品，在和谐社会建设中谋求更大作为。

一要围绕发展激发妇女活力，为和谐社会建设提供人力和物力支持。当以新农村建设促和谐。要广泛开展“争当新女性、共建新家园”主题活动，深入推进“金手链”创业致富行动和“百名女能人带百村”工程，引导农村妇女懂技术、会经营，在创业致富中发挥积极作用；讲美德、知荣辱，在弘扬新风中发挥主体作用；爱整洁、重环保，在美化家园中发挥独特作用；守法纪、顾大局，在维护社会稳定中发挥重要作用，通过妇女参与新农村建设的实践促进和谐社会建设进程。当以推进妇女创业再就业促和谐。倾情为失业妇女排忧，想方设法为失业妇女提供培训平台和就业岗位，通过开展女企业家与失业妇女的结对活动，做好失业妇女的思想帮扶、就业帮扶、经济帮扶；继续选择适合女性创业的项目，向女性创业者宣传推介，为她们就业提供良好的服务平台；广泛宣传再就业成功女性的先进事迹，鼓励失业妇女失业不失志，激发她们大胆创新的勇气；健全为妇女再就业提供项目开发、小额信贷、开来指导、跟踪扶持的一条龙服务体系，使更多的妇女得到实惠。当以提升妇女参与发展的综合素质促和谐。针对不同层次、不同类型的女性群体开展多层面的教育培训，努力构建多渠道、多层次、多形式的妇女教育培训体系，结合省政府30万元的培养券工程，依托社会教育资源和妇女培训阵地，加强对妇女的科学文化、实用技术和经营知识培训，不断提高女职工的职业技能，造就一支高素质的妇女劳动大军。通过教育培训，使女性的综合素质逐步提高，以女性的文明进步来带动家庭的和谐稳定。

二要围绕家庭深化创建活动，为和谐社会建设优化家庭和社区细胞。要深化和谐创建活动，和进家庭固和谐。积极搭建和谐家庭、和谐社区创建平台，全面开展和谐创建活动，推动形成代际和谐、老少共融的良好风尚。市妇联将以“携手平安，共创和谐”为主题，于今年9月下旬启动开展连云港市第三届文明艺术节，届时将举办首届邻里节、大型相亲会、平安家庭知识竞赛及感动港城十佳母亲颁奖文艺演出四大活动，以和谐家庭建设推动和谐社会建设。要深化文明创建活动，乐进家庭增和谐。赋予五好文明家庭创建活动新的时代内涵，进一步深化文明家庭创建活动，积极促进文明社区（村镇）建设；继续培育港城女性时代精神，深入开展百万家庭学礼仪活动，不断深化“双合格”家庭教育实践活动，积极加强社会主义荣辱观教育、家庭美德教育和未成年人思想道德教育；大力发展社区家庭志愿者队伍，积极开展公益文明活动，将现代健康文明的生活理念传播到千家万户。要深化学习创建活动，学进家庭促和谐。深入开展家庭读书比赛、家庭才艺展演等丰富多彩的学习型家庭创建活动，积极促进学习型城市建设。同时，在农村，从拓宽“学”的领域，争创“比”的特色出发，以“双学双比”为重点，大力实施科技致富工程，使85%以上的妇女掌握1-2门致富实用技术；在城镇，积极举办各类劳动技能竞赛、岗位练兵和行业比武等，使各行各业的职业女性在工作中学习，在学习中提高，让女性通过学习为家庭的和谐与发展贡献聪明才智。要深化环保创建活动，绿进家庭添和谐。授课中所列举的资源与环境危机数字使人悚然，作为妇联当以家庭为阵地，为环保事业贡献微薄之力。要深入开展绿色家庭、绿色社区创建活动，培养和挖掘一批先进典型，大力宣传家庭环保知识，引导和带动广大家庭自觉使用环保用品，养护花坛绿地，维护社区卫生，净化、绿化、美化生活环境，进一步增强环保和生态意识，营造优美舒适的绿色环境空间，促进人与自然的和谐发展。

三要围绕维权健全工作机制，为和谐社会建设奠定平等和稳定基础。应健全社会化宣传机制。充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，探索建立宣传贯彻男女平等基本国策的经常化、规范化和社会化机制，大力宣传党的路线方针政策，宣传妇女在构建和谐社会中的地位和作用，宣传各类先进典型和先进事迹，激励广大妇女积极投身和谐社会建设。我市将重点做好与《连云港日报》联合开办了“巾帼家园”专版，注重做好全市妇联系统的对外宣传工作，努力营造关注妇女发展、推动两性平等、构建和谐社会的良好氛围。应探索社会化保障机制。充分发挥各级妇儿工委办公室及妇女儿童工作协调机构的作用，进一步推动落实妇女儿童发展目标；协调有关部门针对两纲中期监测评估中存在的问题，制定具体的整改措施，推进重点、难点指标的解决；抓住村委会换届的有利时机，切实提高基层妇女参政比例。应强化社会化维权机制。要逐步完善信访投诉、司法保护、社会救助、普法宣传、社会帮教、维权监督网络；广泛开展普法宣传活动，引导妇女以理性合法的方式表达利益诉求；探索建立矛盾纷纷调处机制，加强信访工作，协助党委和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定的工作。应完善社会化援助机制。以办好春蕾班、实施社会妈妈工程、争取国际爱德基金会援助等项目为载体，努力争取政策及有关部门、社会服务机构及社会热心人士的支持，为贫困儿童提供资金、项目、信息、技术等方面的帮助；借助“十一五”妇女规划的实施，积极帮助妇女群众共享生存权、健康权、劳动权、受教育权、居住权和资产形成权六项人的最基本需求权力。

四要围绕队伍提升工作能力，为和谐社会建设凝聚妇联和妇女力量。学习调研的能力迫切需要提升。要在妇联系统大兴学习之风，认真学习和领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，系统学习和掌握科学发展观的丰富内涵，学习和掌握构建和谐社会所需要的理论和现代科学知识，努力使思想观念、工作内容、工作方式更加适应和谐发展的要求，不断提高工作的前瞻性和科学性。管理服务的能力迫切需要提升。切实增强妇联干部服务大局、服务基层、服务妇女的能力，从妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为妇女提供全方位的服务，特别关注下岗失业妇女、农村失地妇女、农村留守妇女儿童等群体的权益保护问题，切实做到用真理引导妇女群众思想、用真情温暖妇女群众心灵、用真心维护妇女群众利益。开拓创新的能力迫切需要提升。妇联组织和妇联干部要适应新阶段、新任务的需要，就要把承优和创新结合起来，不断更新妇女工作理念，创新妇女工作机制，改进妇女工作方式，提升妇女工作水平，开创妇女工作新局面，切实发挥好妇联组织在和谐社会建设中的重要作用。 （桃源MHL转自江苏妇女网）