近年来，株洲市加大培养选拔女干部工作的力度，坚持立足长远，规划愿景，发掘源头，抓好储备，精心培养，实践历练，不拘一格，大胆使用，株洲市女干部队伍日益壮大，女领导干部的数量和比例逐年增加，女干部素质不断增强。截止2007年8月，株洲市共有女干部28052人，占全市干部的36.6％。其中: 地厅级干部8人，占同级干部比例较2001年提高14.3％；县处级干部269人，占同级干部比例较2001年提高3.5％；科级女干部1649人，占同级干部比例较2001年提高3％；市直县处级单位有82.7％的领导班子都配备了1名以上女性领导干部。
一、立足长远抓规划。株洲市委站在“推进跨越发展、构建和谐株洲”的高度，深刻认识打造一支高素质女干部队伍对于事业兴旺、社会和谐的重大意义，把女干部队伍建设作为一项战略工程来抓，长远规划，精心部署，为女干部成长发展绘就了蓝图。一是制定《2006年—2010年株洲市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》。在市委的重视、推动下，市委组织部、市妇联联合制定下发《2006年—2010年株洲市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，要求县（市）区党委、人大、政府、政协领导班子各配备1名以上女干部；在村党支部委员会或村民委员会领导班子、社区党政领导班子中，至少要配备1名以上女干部；市直工作部门的领导班子中，力争80%以上配备1名以上女干部，政府工作部门要达到90%以上实现目标；35岁以下的县处级女干部在同龄同级干部中的比例不低于35%,30岁以上的科级干部在同龄同级干部比例中不得低于30%；县处级和科级领导班子后备干部中的女干部比例,要达到20%以上。为确保规划落实，市委还采取了一系列保障措施，如在2007年度县乡人大、政府、政协换届过程中，市换届领导小组坚持三条原则：没有按要求配备女干部的人事安排方案，原则上不予审批；本地没有合适人选的，通过交流解决；个别单位一时配不齐的，把名额空出来，等条件成熟时补上。二是在制定《株洲市2001-2010年妇女儿童规划纲要》时，把培养选拔女干部的目标作为实施重点和硬指标。将《纲要》目标中的“积极培养和选拔优秀女干部进各级党政领导班子”和“为培养选拔女干部创造良好的宣传舆论环境”作为组织部和宣传部在妇女儿童工作委员会的主要职责，为推动培养选拔女干部工作提供了有力的组织和舆论保证。加强对《纲要》中妇女参政和女干部培养选拔工作目标的监测评估，从实际出发，实施有利于女干部成长的倾斜政策和特殊措施。对配备女干部空白点，要求逐一排查，采取下派、交流、公开招考等手段尽快补齐。三是制定《株洲市妇女干部“十一五”教育培训规划》。以培养造就一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、德才兼备、素质优良、结构合理的妇女干部队伍作为教育培训目标；以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、“四自”精神、“双五”能力为框架设置教育培训内容；突出抓好各级妇联领导干部、年轻女干部、少数民族女干部、党外女干部的培训，要求45岁以下的妇联干部应全部具有大专以上学历，其中具有大学本科以上学历的应达到90%，市、县（市、区）妇联领导班子成员具有本科学历的应达到90%。积极支持、鼓励女干部通过业余在职自学，提高素质和能力，不断优化妇女干部队伍的学历、专业和知识结构。四是制定《2008年—2015年株洲市女性人才发展规划》。联手省社科院人才学研究所，制定《2008年—2015年株洲市女性人才发展规划》，把握株洲女性人才资源开发面临的新形势和新要求，探索株洲女性人才资源开发的新思路和对策措施，推进株洲女性人才开发与经济社会各项事业协调、快速和持续发展。
二、发掘源头抓储备。市委组织部、市妇联高度重视储备一支实力雄厚的女性人才队伍，坚持从源头活水抓起，充分发挥纵横交错的妇女组织网络作用，广泛发掘优秀妇女人才，在加强女干部队伍储备上下功夫。一是开展推优工作。市妇联对全市45岁以下女干部及后备干部的情况进行摸底，掌握了县市区、市直单位、企事业单位科级女干部以及全市138名女处级后备干部的情况，并根据摸底、考察情况，积极向市委组织部推荐优秀女干部。如在今年市县乡三级人大、政府、政协换届考察之前，市妇联向市换届领导小组办公室提交《关于全市各级人大、政府、政协换届选举中有关妇女参政几个问题的报告》，要求确保妇女参政比例提高，并推荐优秀女干部30余人。此外，在公务员招考和优秀大学生选调、选拔工作中，注重发现和挑选优秀女干部苗子，进行重点培养和考察；通过女企业家协会、女知识分子联谊会、女法官协会、女检察官协会、女职工委员会等网络，让更多的妇女人才进入组织部门的视野；通过公推公选活动，为女性成长、成才提供展示自我的舞台，发现、推荐一批优秀女干部，储备充实女干部资源。二是建立女性人才储备库。市委组织部和市妇联按照全方位、多层次、广储备的原则，对优秀女性人才分门别类、建立档案、跟踪管理，在此基础上创建女性人才储备库。对储备库中的女性人才信息,坚持定期分析梳理，长期跟踪考察，及时补充更新，不断加强女性人才库建设，为培养选拔女性领导干部提供后备资源。
三、拓展渠道抓培养。坚持妇女参政必须以高素质、高起点为基础，在多途径培养上作文章，抓好女干部教育培训和实践锻炼工作。一是抓教育培训。市、县（市、区）两级组织部门与妇联组织密切配合，以党校为基地，有组织、有计划对妇女后备干部开展培训工作，把女干部培养列入干部培训的总体规划，主体班女干部比例不低于30 %，每年举办1一2期优秀女干部培训班，还选送优秀女干部参加清华大学公共管理研修班。培训期间，周密计划，精心安排课程设置，针对女干部思想观念、思维方式、知识结构、心理素质等方面存在的不足，注重抓好特色培训，着力提高女干部处理社会公共事务、整合社会资源、调研决策参谋、群众利益表达和维护的能力。此外，还举办和组织多种形式、不同层次的妇女干部业务培训、专题讲座以及外出学习考察，积极鼓励女后备干部参加电大、党校函授学习和各级各类理论业务培训。二是抓实践历练。组织部门把实践锻炼作为培养女干部的重要手段，在上派、下派、外派干部中逐步增加女干部比例，敢于把女干部放到急、难、险、重的岗位上历练。2001年以来，全市从市直机关共选派265名妇女后备干部到基层挂职锻炼，从基层上派175名到机关锻炼，从经济综合部门选派36名到沿海地区挂职学习锻炼，从市直部门选派120名妇女后备干部到落后村、到改制企业驻点。此外，还有意识地将优秀年轻妇女后备干部充实到部分县（市、区）、乡（镇）党政班子的关键岗位上，给她们压担子，增强妇女干部驾驭全局、处理复杂问题的能力。为支持配合组织部门做好妇女干部培养工作，各级妇联当好女干部的“娘家人”，经常看望下派、上派、外派、轮岗锻炼的女干部，鼓励她们在复杂的环境中经受锻炼，在艰苦的实践中成长成才。
四、不拘一格大胆用。在女干部选拔任用问题上，株洲市委及组织部门敢于打破各种界限，敢于搭梯子、压担子，大胆启用在本职岗位上表现优秀的女干部。一是敢于破格。对于基本素质好、有发展潜力、群众公认的优秀女干部，敢于解放思想、大胆使用。2001年，在全市公开选拔县处级领导干部中，有3位担任副科级实职、具有中级职称的女干部脱颖而出，株洲市委经过认真考虑，没有拘泥于干部选拔的台阶，大胆地将她们放在县处级领导实职岗位上，经过一年的试用期，这三名女干部都在各自岗位上干出了实绩，在试用期满的量化考核中名列前茅。其中钟燕同志经过5年的锻炼，成为全省最年轻的地市级妇联主席。二是拓宽视野。根据株洲是工业城市和中央、部属企业多的特点，市委不仅注重从党政机关选拔女干部，而且坚持从企、事业单位中挑选女干部，着力解决党政机关女干部队伍中存在的缺少懂经济、懂科技、懂法律和高学历层次人才的问题。2006年团市委换届，市委组织部拓宽选人的视野，来自株洲电力机车研究所、南方公司、株冶集团等大中型企业的一批高学历、高职称、高素质的中层领导干部进入考察范围，最后，株洲电力机车研究所团委书记、时代电气制造中心副总经理罗琼脱颖而出，被确定为团市委书记人选，并最终以高票当选为全省最年轻的团市委书记。三是适度倾斜。为不断壮大女干部队伍，在女干部的使用、岗位交流上，我市各级党组织都予以重点关心与支持。在同等条件下，适度倾斜，优先选拔女干部。在一些适合女性干部工作的岗位上尽可能安排女干部。在遵守《干部任用条例》规定的基本条件的前提下，适当放宽女干部在下级岗位任职的年限。株洲市各级领导班子形成共识：“班子中至少配备1名以上女干部不是只要配备1名女干部”。在各级人大、政府、政协换届中，把女干部的安排使用作为重点，女干部达不到规定比例，方案不议，班子不调。天元区在今年区人大、政府、政协换届公示入围的9人中，女干部占5名。
(桃源MHL转自湖南妇女网) |
