多年来，益阳市妇联在上级妇联和市委市政府的领导支持下，以“双学双比”、“巾帼建功”活动为载体，按照统筹规划、分类培训、层层参与、整体推进的方针，组织妇女培训，大力实施“女性素质工程”，全市有近10万妇女参加了各类培训，60%的妇女通过培训掌握了1-2门实用技术，5000多名妇女获“三八绿色证书”，1000多名妇女获“农民技术员”职称。
一、妇女教育培训基本情况
1、建立机制，统筹规划
一是健全培训网络。全市各级妇联借助政府农民教育平台，依托“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”等协调领导小组，联合教育、农业、劳动、科技等部门，建立健全各类妇女培训学校100多所，农村妇女科技指导中心40多个，农村专业技术协会或专业合作社10多个，形成了党政重视、妇联牵头、部门支持、群众参与的社会化教育培训网络。
二是制定培训规划。市妇联结合实际，制定了《2001-2010年妇女培训工作方案》，并将其纳入全市培训工作整体规划。每年结合实际，重点安排部署。2006年围绕培训新型女农民，组织开展“十万妇女学科技”活动，要求各级妇联按照有关培训要求，统筹兼顾，协调配合，狠抓落实。
三是争取培训资金。市妇联多方努力，争取政府支持，每年安排培训经费3万元。依托“阳光工程”，免费培训农村富余女劳动力，争取给予培训单位300元/人的培训经费。同时，积极实施《农村女经纪人培训项目》和《城镇下岗失业妇女技能培训项目》，争取培训经费10多万元。
2、多措并举，分类培训
一是组织骨干培训。市妇联根据妇女的不同情况，按照妇联干部、基层妇女干部、女性创业带头人、下岗女职工、农村妇女等不同群体的不同需求，一年确定一个重点，分类组织骨干培训。2006年举办了首期女经纪人企业家培训班，邀请市委副书记、纪委书记胡忠雄亲自主讲民营经济发展，200多名女经纪人、女企业家通过学习，理清了发展思路，坚定了发展信心。下半年举办了全市妇女骨干培训班，110多名妇联干部参加培训。2007年再次举办市场经济理论知识培训班，邀请“湖南十大杰出经济人物”、艾华科技董事长艾立华，为160多名女企业家讲授市场经济理论和现代企业经营管理知识，提高了广大女企业家创新发展的能力。
二是依托企业培训。市妇联把各类职业技术学校和企业人才培训科作为妇女培训的重要基地，加强指导和管理，每年联合培训各类技术人才1000多名。2005年以来在益阳富晖制衣有限公司培训基地，举办了3期下岗失业妇女缝纫技术培训班，请缝纫技师现场指导，培训妇女200多人。依托“阳光工程”，在全市建立培训基地39个，每年培训8000多人次，就业率95.8﹪，其中女性占40%。
三是外出学习培训。近三年来，市妇联先后10多次组织妇女干部、女企业家到香港、上海、温州、青岛、大连等地学习考察，2006年组织80多人次参加第二届泛珠三角区域妇女发展合作洽谈会、亚洲女性论坛研讨会、中国东盟妇女论坛和湖湘高峰论坛等学习考察交流活动，帮助女企业家拓思路，转观念，上档次。
四是现场学习培训。各级妇联根据不同行业、不同层次妇女群众的需求，聘请农业专家到田间地头、农家小院，现场指导和示范，提高培训效果。桃江县妇联请畜牧专家到三峡移民家中，指导瘦肉型猪养殖，受到移民朋友的欢迎。南县妇联组织12名女企业家进行现场科技比武，互相交流学习，共同进步。
五是科技下乡培训。各级妇联与科技局联合，每年举办科技骨干培训班10多期，培训妇女骨干1000多名。在此基础上，不断创新培训形式，开展“送科技下乡”活动。赫山区妇联组织专业技术人员、致富先进典型，连续两年到该区16个乡镇巡回授课，为8000多名妇女骨干传授科技致富经验，印发社会主义新农村建设学习资料6000多本。安化县聘请妇女科技培训教师13名，举办培训班82期，进村指导400多次，培训学员1万多人，发放培训资料12000多份。
六是家政特色培训。近年来，面对农村大量妇女富余劳动力闲置，各级妇联拓展工作思路，主动与各大中城市家政服务公司联系，联合开展家政、烹饪、月嫂、家庭管家等特色培训。全市共建立家政服务机构9个，培训家政服务人员2万多人次,从事家政服务人员1万多人。2004年与北京富民学校联合办学，输送家政服务员100多人。桃江县妇联就业指导服务中心，免费对全县8个乡镇的1220名下岗女工和农村妇女进行家政服务培训，全部就业。
3、整体推进，成效显著
一是提高了妇女培训的质量。各级妇联多方协调，积极整合农业、科技、教育、劳动等部门教育资源，充分利用家长学校、农业广播学校、远程教育网络等培训机构的师资和场地，成立妇女培训学校，使妇女培训更有针对性和操作性，提高了妇女教育培训的质量。
二是增强了妇女创业本领。全市各级就业培训机构坚持“创业就业并举，培训指导齐抓”，互相配合，整体联动，提高妇女增收致富的本领。市创业培训指导中心 2006年举办创业培训班12期，培训创业学员300多人，创业成功率达50%以上。女学员杨丽经过创业培训后，开办了一家房屋装修公司，经过一年的努力，目前拥有固定资产50万元，员工26人，其中下岗工人9名。赫山区会龙山街道仙蜂岭村18名妇女，通过参加全市新农村建设示范村新型农民培训班，学习电脑操作，进行网上花卉交易，创利润10多万元。
三是创造了多个劳务品牌。全市重点打造了“桃花江保姆”、“ 赫山厨师”、“安化保安”、 “沅江技工”等培训品牌，每年向全国各地输送优秀劳务人员10多万人。同时根椐市场需求，综合考察确定了益阳市第一职业中专学校开设的“服装设计与制作”、“酒店服务与管理”、“数控机械加工”等特色专业列为全市阳光工程培训品牌。
二、妇女教育培训存在的问题
1、教育培训经费短缺。由于工作经费有限，市妇联本级没有单独的教育培训专项资金，开展培训教育所需的经费难以得到保障，限制了妇女教育培训工作的进一步深入开展。
2、教育培训覆盖面不广。城乡妇女人多面广线长，且文化层次及参与经济社会发展程度参差不齐，因培训资源有限，培训内容设置比较单一，女性职业技能培训、下岗失业妇女培训、新农村建设培训还不能覆盖到全体女性。
3、教育培训体系亟待完善。妇女教育培训中，妇联、组织、教育、科技、劳动、农业等部门都担负着相应的教育职责，但由于缺乏有效的工作体系与协调机制，影响了各种教育资源的充分整合，短期培训多,简单工种培训多,根据市场和企业需求的订单式培训相对少,技术含量高的培训相对少。
4、妇女就业率偏低。一部分妇女观念落后，不愿通过培训转移就业；一部分农村妇女对参加培训存在一定的盲目性和随意性，缺乏自己的目标,所学技能与市场需求不适应；另外一部分妇女对就业岗位挑三拣四,高不成低不就, 影响就业。
三、加强妇女教育培训的思考
1、要优化教育培训环境。各级党委、政府要坚持把提高妇女素质作为长期的战略任务，进一步提高对妇女教育培训工作的认识，在制定教育发展规划时，充分考虑性别因素，在政策和资金上给予必要的支持，并明确规定妇女参训比例必须达到40%以上。各级“双学双比”领导小组要充分发挥成员单位的作用，通过积极、扎实、有效的工作，推动“巾帼科技致富工程”的实施。
2、要整合教育培训资源。各级妇联要继续主动与农业、科技、教育、劳动等部门协调配合，整合教育资源，建立健全农村妇女培训学校，采取切实可行的措施，加大妇女教育培训力度。要继续开展送科技下乡活动，增强农村妇女吸纳科技知识的能力，积极引导她们走农业产业化路子。要利用远程教育网络，帮助农村妇女运用现代科技手段，实现网上学习、网上交流、网上接受服务。
3、要提高教育培训针对性。要针对不同层次妇女教育需求的多样性，开展分层次、有重点、有特色的教育培训，力求做到培训内容既适应妇女本身实际，又符合劳动力市场需求，提高培训质量和就业效果。
4、要树立科技致富先进典型。要大力发现、培育科技致富的先进典型，通过广泛宣传，引导广大妇女投身到学科技、用科技、依靠科技致富的道路上来。要建立各种妇女科技致富协会和“三八”绿色示范基地,并充分发挥她们的示范推动作用，带动农村妇女参与，形成“基地+农户”、 “项目+农户”、“骨干+农户”的推广模式。(桃源MHL转自湖南妇女网) |
