党的十六届三中全会提出了科学发展观的伟大命题，强调“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这对于我国推进经济社会发展和全面建设小康社会，具有十分重要的指导意义。同样，它对于开展 “平安家庭”创建活动，也有十分重要的指导意义。株洲市自2005年7月启动创建以来，坚持运用科学发展观指导创建工作，把科学发展的理念贯穿于创建活动的全过程，有力地提高了创建活动的成效。
一、牢固树立以人为本的思想，一切工作都围绕人的需求来开展，使创建工作具有较强的科学性、目的性和针对性 科学发展观的本质和核心是以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求，促进人的全面发展。株洲市从这一科学理念出发，一切工作都围绕家庭成员的各种需求来开展，有效地增强了创建工作的科学性、目的性和针对性。措施之一：围绕发展需求，大力开展教育活动，努力提高个人素质。生存与发展，是人最基本的需求，也是人的基本权利。当前，我国绝大多数人口的生存已得到保障，发展需求已成为最普遍的需求。要实现良好发展，关键要提高个人素质；要提高个人素质，关键要加强教育。因此，株洲在创建“平安家庭”活动中，把教育摆在首要位置。一是加强思想教育，提高公民道德素质。深入开展社会主义荣辱观、《公民道德建设纲要》、《婚姻法》、《妇女权益保护法》、“四自”精神的宣传教育活动，引导广大家庭成员明确是非、善恶、美丑界限，提高社会公德水平和现代文明程度。二是加强母亲教育，提高女性素质。女性是家庭的支柱，一个高素质的女性能够影响三代人，所以在“平安家庭”创建中，女性教育是龙头。株洲市各级妇联组织进机关、入企业、下农村、走学校、到社区，开展“女性知识讲座”。全市有12万多女性参加过各类知识讲座和培训班，女性的自主意识、法律意识、家庭教育意识不断提高。三是提高母亲优生、优育、优教质量，增强未成年人的素质。大规模举办“做合格母亲，育优秀人才”家长培训班，广泛召开中小学生女性家长座谈会，邀请北京青少年教育专家开展“重视德育教育，促进全面发展”家教讲座，大力弘扬“为国教子、以德育人”的主旋律，帮助广大母亲掌握科学教子的方法，不断提高未成年人的综合素质。措施之二：围绕致富需求，开展实用技能培训，努力促进家庭增收。脱贫致富，是所有家庭的共同愿望。株洲围绕广大人民的致富需求，大力发展职业教育，现已成为全国职业教育先进地市。同时，大规模开展实用技能培训活动，开办了各种农村实用科技技能培训班1900多期，培训20多万人次，其中妇女4.7万余人；对下岗工人、无业人员加强了就业和再就业培训，特别是对下岗妇女、失业妇女、社区闲散妇女加强了家政服务、美容美发、商品推销、插花、小饰品制作、保险知识等方面的培训班，仅2006年就办了869期，培训8万多人次。措施之三:围绕健康需求，加强家庭成员的身心保护。大力发展文体事业和城乡合作医疗，增强人民体质。同时，市妇联引进心理学专家，成立了“引航心理咨询室”，对受辱女性、劳教女学员、被拐妇女、艾滋病病毒感染的妇女及家人提供心理咨询，缓解心理压力，帮助她们走出抑郁、自卑、自弃的精神误区，提升自我意识，增强生活信心。措施之四：围绕救助需求，开展扶贫帮困活动。平安社会一定是弱势群体的基本权利得到有效维护的公正社会。为救助弱势群体，市妇联、工会、民政等部门，大力开展家庭扶贫帮困活动。如市妇联实施“春蕾计划”，有100多个单位、1万余名干部群众参加了爱心捐助活动，共救助贫困儿童和贫困母亲13000余人，基本做到了为政府分忧，为群众服务，为特殊家庭解难。
二、牢固树立全面协调可持续发展的理念，科学谋划，统筹推进，使创建工作有条不紊、顺利开展全面、协调和可持续发展，是科学发展观的基本内容，也是推进工作的基本思想方法和工作方法。株洲市按照这一理念，科学谋划，统筹兼顾，顺利推进了“平安家庭”创建工作。一是把握全面性要求，坚持整体推进、全面发展。“平安家庭”创建工作内容丰富、涉及面广、难度较大，单纯做好某一部分、某一方面的工作是不够的。株洲市按照全面发展的要求，在工作内容上，既抓物质文明，又抓精神文明；既抓思想教育，又抓本领提高；既抓家庭致富、又抓社会治安；既抓成年人、又抓少年儿童，做到全面抓、抓全面，不顾此失彼。在工作方式上，实行典型引路。培育和推广了茶陵县峰仙村、攸县新市镇、醴陵富里镇、荷塘区601社区等一批典型，用身边活生生的典型示范、教育和感召每一个家庭，使他们学有榜样，做有标准，赶有目标，实现了整体推进。二是把握协调性要求，坚持统筹兼顾、协调发展。“平安家庭”创建活动，既是妇联的中心工作，也是市委、市政府创建“平安株洲”的重要内容，更是全市改革、发展、稳定大局的有机组成部分，只有正确处理创建活动与全市各项工作的关系，才能统筹兼顾、协调发展。首先，做到与工作大局相一致。自觉地把创建工作放到全市工作大局中去思考、去部署、去推进，不脱节，不失轨，既充分利用全社会的资源推进创建工作，又做到服务大局、服务基层。其次，做到与维稳工作相协调。把创建活动作为建设“平安株洲”的基础工程来抓，教育引导家庭成员树立懂法守法意识、文明安全意识、和睦相处意识，使家庭成员行为更加规范。再次，做到与妇联工作相结合，积极利用妇联组织优势，把“平安家庭”创建活动与开展“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“美德在农家”等活动结合起来，实行共同推进、共同发展，能起到事半功倍的效果。三是把握可持续性要求，坚持着眼长远、持续发展。要用长期的观点看待这项工作，充分认识到“平安家庭”创建是一项贯穿构建和谐社会全过程的长期任务，要防止和克服急于求成的情绪，树立长期奋斗的思想。要坚持把工作的着力点放在解决群众反映强烈的热点问题上，大力解决制约平安创建深入发展的突出矛盾和问题，不断增强创建工作的潜力和后劲。要积极探索创建工作的长效机制，把好的经验做法用制度的形式固定下来，进一步健全组织领导、宣传教育、活动开展、联系共建、经费保障以及考核奖惩等机制，把“平安家庭”创建纳入制度化、规范化轨道。
三、牢固树立人民群众社会主体地位的意识，坚持最广泛最充分地调动一切积极因素共创“平安家庭”人民群众是实践的主体和历史的创造者。努力把人民群众的主动性和创造性充分发挥出来，是落实科学发展观的基本要求。紧紧依靠人民群众，走齐抓共管、齐心共建之路，就能够为“平安家庭”创建活动提供不竭的动力。要组织和动员全社会积极参与创建活动，首先要健全工作网络。株洲市成立了市县乡三级“平安家庭”创建领导小组，在各级党委和政府的领导下，形成了以基层党组织为核心、基层自治组织为基础、基层妇女组织为主线的创建工作网络，构建了人人参与平安创建的工作格局。各县市区层层签订责任状，一级对一级负责，形成了创建合力，各级分管政法的常委负责指导，为创建活动注入了强大的动力。要组织和动员全社会积极参与创建活动，关键要搞好舆论宣传。创建活动的主体涉及到千家万户，要动员全社会参与，最有效、最直接的途径是舆论宣传。株洲市在电视台、株洲日报、株洲晚报等媒体上，开辟专题节目、设立专栏、播专题片、开展比赛，大力度宣传创建活动。并面向民众，编写顺口溜、发出倡议书、开展征文、举办专题讲座、专题研讨会、事迹巡回报告会，提高了群众对创建活动的知晓率，极大调动了广大群众参与创建活动的积极性。要组织和动员全社会积极参与创建活动，务必要创新活动方式。平安家庭创建活动要不断创新方式，体现地方特色，才能得到基层干部拥护、易于被老百姓接受。如株洲市芦淞区结合实际，开展创建“五星平安家庭”活动，先摸清辖区内治安重点户、意见分歧户、安全隐患户、特殊困难户的底数，登记造表、建立台帐，按1－5星确定所有家庭的星级标准，实行“每月一通报、每季一公示、每年一总评”，并张榜公示，确保创建工作落到实处。茶陵县针对农村“留守儿童”问题，开展“温情”行动，组织“代理妈妈”代替外出打工的父母履行教养责任，帮助孩子健康成长，促进了“家庭”和“社会”和谐。（桃源MHL转自湖南妇女网） |
