扩大再就业，是构建和谐苏州的重要内容，也是当前急需解决的社会问题。目前，我市已进入劳动年龄人口增长高峰期，劳动力供大于求的基本格局长期内不会改变。在市场经济高度发达的今天，传统经济创造新生岗位的能力毕竟有限，作为扩大再就业的一种主要形式，女性自主创业已成为当今最具影响力、诱惑力的词汇和符合时代精神的社会主流文化之一，我国的创业环境不断得到优化，女性创业者的队伍日益壮大。去年5月，就业再就业新政的实施在我区引发了新一轮的创业培训热潮，我区抓住这一契机，通过政策推动、经济拉动、培训助动、服务促动，全民创业促就业工作再上了新的台阶。随着越来越多的下岗失业人员认同自主创业，投身自主创业，下岗失业女性创业在我区已进入了一个新的自觉发展时期，一批具有创业意识的女性也越来越多地步入非公经济领域，女性经营管理者队伍迅速崛起，她们以良好的竞争能力和经营业绩在民营经济这个特殊的舞台上一展风采，她们的出现不仅给经济发展增添了活力，同时也是推动社会发展的一支重要力量。然而，创业不是简单的乌托邦式的理想加信念，创业是一个致富的时代，也是一个竞争日趋激烈的时代，行业饱和、竞争加剧，造成了目前创业市场的一个矛盾局面；一方面是大量的创业者前赴后继的进行个人创业，另一方面，是较低的不容乐观的创业成功率。如何进一步推动下岗失业女性自主创业，提高她们自主创业的成功率已成为我们重点关注的问题。
一、理性分析自主创业
随着《个人独资企业法》的颁布和政府各项创业扶持优惠政策的出台，越来越多的下岗失业女性带着满腔豪情一头扎进了“商海”。市场经济是无情的，虽然每个人都有做梦和圆梦的权利，但并不是每个人都适合自主创业。作为独一无二的个体，每个人不仅在性格、气质、意志力上有所不同，在驾驭事物的能力上也存在着一定的差异，有人擅长管理，有人擅长捕捉商机，而更多的人必须通过改变自我才能实现成功创业。我们推进自主创业，首先就需要对下岗失业女性的创业现状、创业面临的制约因素和创业失败的原因有一个理性的分析。
（一）我区女性下岗失业人员的创业现状
目前，我区下岗失业人员的创业现状大致可分五种类型。
第一种：求稳型。这部分女性下岗失业人员或受传统就业观影响，或因一、两次失败的创业经历而从此否定了自己的创业能力，把找一份相对稳定的工作视为了自己最基本甚至是唯一的就业选择；
第二种：心动型。这部分女性下岗失业人员迫切希望通过自主创业来改变自己的生活现状，然而他们或是因人、财、物这几方面的资源比较缺乏，或是“想飞而又恋家”，长期在创业的门槛外徘徊；
第三种：维持型。一部分女性下岗失业人员已经走上了创业之路，但他们的经营状况却不理想，是知难而退重新加入求职大军，还是发挥“船小调头快”的优势迅速实现创业项目的转向，两种选择，他们难以作出决定，经营处于只能维持运转的状态；
第四种：保守型。这部分女性下岗失业人员的创业已经取得了成功，在市场上也已掘得了“第一桶金”，但因综合素质不高，或对政策不够了解，出现了二种倾向：一种是安于现状，二次创业的热情不高，以至于把大部分的时间都花在了交际和享受上，缺乏积极向上的精神；另一种是虽有创业热情，但对进一步创业过于担忧，患得患失，思想也趋于了保守；
第五种：发展型。这部分女性下岗失业人员通过技术创业、择业创业、投资创业已拥有了一定的经营规模和发展空间，在全民创业的新形势下，他们更期待抓住机遇，乘势而上，做大做强。
（二）女性下岗失业人员创业面临的三大制约因素
1、资金问题。目前，资金不足仍然是自主创业的一大障碍。不少女性下岗失业人员的家境并不宽裕，筹集资金存有相当大的难度，对他们中的大部分人来说，即便是小本创业也已可能倾其所有，一旦失败，将承受难以想象的压力。已创业的下岗失业人员，他们的创业资金也十分有限，支付开办费用、投资设备后，由于银行贷款申请难、手续复杂，想要扩大生产经营并不容易，多数只能小规模维持。
2、技能问题。常言道，“三百六十行，行行出状元”，然而无论置身哪个行当，都不可能随随便便成功。自主创业的成功需要经营技巧和经验的支撑，组织能力、管理能力、市场的分析和开拓能力，这些是成功“一个都不能少”的基石，但又却是女性下岗失业人员普遍欠缺的。女性下岗失业人员大多年龄偏大，文化偏低，缺少一技之长，再就业本身尚有一定难度，自主创业则难度更大。因此，不少下岗失业人员对自主创业持谨慎态度也就不难理解了。
3、信息问题。不少女性下岗失业人员有着创业的愿望，但不知道该选择什么项目、怎么创业。有的虽有好的创业意图，但对市场需求不甚了解，不敢投资；有的因为得到了过时的信息，贸然投资，结果投入的资本全打了“水漂”。信息的缺失不同程度地影响着女性下岗失业人员的创业决心和信心。
（三）女性自主创业常见的五个失败原因
有专家撰文指出，目前，在投诸行动的创业者中，有着95% 左右的失败率，而其中又有95% 的失败案例不是项目本身造成的。如此之高的失败率，构成原因是很多的，我们通过对胥江街道部分自主创业女性的调查，笔者归纳出了以下五个主要原因。
1、跟风创业。创业时代，决定创业成功的关键因素是创业者的素质。一些急于求成的创业者选择了“别人怎么创我也怎么创”的捷径，结果却常常是人家成功了，自己失败了。北京馋嘴鸭、土家“掉渣烧饼”在苏州如流行歌曲般迅速蹿红，短短一个月后又黯然收场，多数“邯郸学步”的经营者血本无归就是个典型例子。创业不是就业，任何一个创业者，选择任何一种创业项目，首先需要做的是确立自己的优势，主动去发现、挖掘商机。行业饱和，多是数量的饱和，而在质量上则多是短缺的，竞争越激烈，越要求创业者具备创业精神和创新能力，盲目跟风，步入自己陌生的行业，与赌博无异，是不可能实现成功创业的。
2、多种经营。个人创业，更多的是通过周密的市场调查和预测，有效的资源分析与整合，良好的商业心态等这些重要的、必不可少的环节与因素来作支撑。常言说的好“贪多嚼不烂”，在确定自己的发展方向，了解市场的特点及发展潜力后才能做出最后的决定，小而专、小而新、小而特才是创业者的理智选择。只有准确定位市场，集中精力，瞄准一个目标，全力以赴，才可能保障创业项目的稳健起步和成功。
3、急于求成。一些女性创业者对待个人创业问题多的是感性，少的是理性，往往梦想高过了规划，热情淹没了冷静，指望通过个人一两年的奋斗，就把企业做大做强。创业不是炒股，企业的成功，发展的加快，靠的是扎实务实、诚信诚实、开拓创业，由小到大“一步一个脚印”。我市做大做强了的民企，大都经历了10多年的风雨历程，企业的管理、成长有其自身的特点，急于求成、急功近利是成就不了创业大事的。
4、单打独斗。是否具备风险意识和规避风险的能力，直接影响创业的成败。成功的创业者能理性的评判自己，清醒的看到自己的长处与短处，常常通过合作者的长处来弥补自己的短处，并通过与他人的合作来分担、避免或最小化自己的创业风险。
5、资金短绌。创业除了好的项目，资金是敲门砖。资金不足问题是女性创业最大的困难，国家宏观调控使大多数企业都面临资金不足的问题，民营经济本来就比较突出的贷款难、融资难问题更成为发展的瓶颈，创业女性也不可能例外。
二、对策与思考
分析了女性创业面临的制约因素和失败原因后，让我们回到解决问题的实质思路上来。创业型人才的成长和涌现，一方面取决于每一个个体的努力，另一方面也取决于社会和政府的鼓励及扶助，为有创业意识和愿望的女性提供良好的创业环境、创业培训和激励扶持就显得意义重大并且十分迫切。
（一）激情才能创业--为女性树立朝气蓬勃的创业精神。
成功创业的内因是创业精神，缺乏创业精神，谈不上干事、成事。当前，发展环境在优化，成事氛围这一创业外因已经具备，关键是要引导女性创业者抓住机遇，在创业中实现自我和社会的价值。创业不分先后、创业不分性别，年龄也不是成功的决定因素，女性下岗失业人员拥有自己的优势：他们有着外地人、年轻人所没有的社会关系网，这种人际关系恰恰是创业者最需要的；他们有着宝贵的工作经验、社会经验，而这正是管理一个企业所必需的。因此，推进自主创业，首先要做的就是扫除人们的固有传统和落后的观念障碍。我区从转变女性择业观念，引导创业方向，发挥政策效应，建立服务体系四方面着手，制定了详实的工作措施和方案，针对不同的群体分别采取不同的创业扶持方式，先后组织开展了“营造环境，助你创业”、“创业先行者”报告会、创业示范个人和服务集体评比等活动，并在《姑苏晚报》上开设“沧浪创业之窗”专栏，宣传我区20名创业先行者的创业历程和经验，已在我区初步形成了“理解创业、支持创业、帮助创业”的社会氛围。我们应进一步加大对创业精神的宣传，既要宣传创业者的成功之路，又要宣传相关政策、法规给予女性下岗失业人员自主创业的优惠政策，让已创业的人得到政策的扶持与帮助，让有意创业的女性下岗失业人员从面对面的交流中获取创业的方法、技巧、经验和教训，获取自主创业的激情和动力。
（二）提升创业素质--树立前瞻先进的培训理念。
什么季节开什么花，填鸭式、教条式的创业培训已不合时宜，创业培训也需要与时俱进。在创业培训理念的更新上，我区走在了苏州各市、区的前列。我区结合沧浪创业群体的特点制定培训计划，完善培训内容，建立起了以项目交流、创业培训、开业指导、跟踪服务等为主要内容的创业服务体系，创业培训实现了三个转变，一是由灌输知识和技能向服务型方向转变；二是由“千人一面”的“教科书式”传授向提供个性化培训转变；三是由培训基础性知识向普及前瞻性观念转变。在充分掌握下岗失业人员创业愿望和意向的基础上，从去年4月起至今，我区连续举办了4期自主创业培训班，组织下岗失业人员参加SYB、GYB培训近600人次。同时，依托社区劳动保障工作平台为每位创业培训合格学员建立起了个人创业档案，通过定期电话访问、上门咨询和现场指导等形式，及时了解他们的开业进展情况、企业经营状况和带动就业情况，帮助他们协调解决开业过程中遇到的困难和问题。按照市场和下岗失业人员的需求，我区通过报纸、网络等服务平台，为自主创业人员提供信息交流、寻找合作伙伴、求租经营场地等创业服务，并通过开通“工商通”短信服务，在自主创业人员与政府各部门间建立起了长期的联系，使自主创业人员在创业、发展过程中始终能够得到工商行政管理、税务、劳动保障等政府有关部门及相关专家的及时帮助，目前，开通这一短信服务的受益创业人员已达400多人。过去，个体户和私营业主靠自学成才、摸黑探路，成长慢、弯路多、成功率低，今天，通过系统培训和日趋完善的帮扶体系，不可控的风险已大大降低。
（三）加强激励扶持--为女性营造有利于创业的环境。
女性创业者，需要良好的家庭和社会环境，需要法律的、制度的、政策的支持，否则，自主创业成功的可能性会大大降低。近年来，从中央到省、市陆续出台了一系列支持自主创业的政策措施，可以说，创业的政策环境越来越好，可享受的优惠条件也越来越多。为帮助女性创业者节约创业资金，用较短的时间和较低的成本实现快速起步、快速积累，完成由创业到发展的转变，我区借助当前农贸市场改建、老新村改造等契机，以街道为单位，开辟建立创业援助孵化基地，通过补贴租金等形式为女性下岗失业人员的创业提供实实在在的扶持。与此同时，我区与联通联手推出“沧浪创业新时空”项目，在每个街道建立一个创业小超市，对入驻创业者给予按比例补贴房租3年等8项政策优惠。为提高培训学员的企业开办率、稳定经营率和带动就业率，我区又发挥辖区商务楼宇、民营人力资源机构集聚的资源优势，牵头成立了沧浪区创业者联谊会，并在友新和胥江两个街道分别建立了失地农民自主创业指导服务中心和胥江汇思创业指导中心，通过举办创业讲座、召开专家“见面会”、开展专题咨询服务日等活动为创业者提供开业指导、政策咨询、企业诊断等指导服务，在省内首次实现了政府、民企、网络传媒、民间团体的创业扶持优势互补。
三、让创业者轻松迈出第一步--推进我区女性自主创业工作的三点建议
建议一：加大创业教育力度，提高女性下岗失业人员的创业能力。
1、增强女性创业培训的针对性、实用性和时效性。除了创业意识这个“软件”，创业还需要专业知识、组织能力、业务能力、理财能力等“硬件”的武装，这些都需要通过有效的创业教育来实现。因此，我们应进一步坚持以人为本的培训理念，创新培训模式和工作机制，着力开发一批市场需求看好、有发展前景的培训项目，并通过与专业培训机构、大中专院校联合办学的方法，进一步增强培训的实用性和有效性。同时，帮助参训人员制定好《创业计划书》，加强对他们的开业指导，主动提供政策咨询、方案评估、证照办理、经营管理指导等技术支持服务，降低她们的创业风险和创业成本，提高创业成功率。
2、大力推进社会化创业培训。我区的创业培训已经取得了较大的成绩，但必须看到，由于受场地和师资力量的限制，创业培训的规模和培训项目的层次受到了一定程度的制约。自主创业的热情呼唤创业教育的进一步推进，我们应进一步扩大创业培训规模，把培训对象从下岗失业人员扩大到城镇其他登记人员和进城务工人员，利用全区的培训资源，选择一批具备创业实训条件并愿意提供实训场所的单位，建立创业实训基地，有组织、有计划、有针对性地进行定向、定单、分级创业实践培训，帮助参训人员积累相关的管理和营销经验。阿基米德说：“给我一个支点，我可以撬起整个地球。”对自主创业工作来说，这个“支点”就是社会化创业教育。
建议二、加大项目指导力度，畅通女性下岗失业人员的开业之路。
女性下岗失业人员由于资金实力较弱，比较适宜从小本经营做起。今年上半年，我区公开向社会征集了一批创业项目，这批项目具有启动资金不多、人手配备要求不高、见效快、市场前景看好的特点，很适合女性下岗失业人员创业。我们应充当起项目和创业者沟通的桥梁，进一步加大向社会征集创业“金点子”和创业项目的力度，建立项目资源库，组建创业服务专家队伍，对每一个创业项目进行详细的科学论证，针对创业者经营过程中出现的问题，提供有针对性的咨询和指导。
建议三、加大服务效能力度，优化女性下岗失业人员的创业环境。
近年来，区劳动保障、工商、财政等部门在注册、审批、经营等方面制定了一系列优惠政策，通过各种积极的帮扶措施，造就了一批女性创业的成功典范。但从创业明星的数量上来看，我们的工作还有待进一步加强。一是要夯实服务的基础。要充分发挥街道、社区、职能部门的服务作用，做好女性下岗失业人员创业的各项基础工作，如推荐培训、定期回访、劳动保障及享受政策有关事务代理、代办等，确保各项扶持政策和措施的落实到位；二是要加大软硬件投资力度，建设好创业基地。针对女性下岗失业人员自主创业过程中遇到的经营场地问题，我区各街道均建立了创业孵化基地。我们应积极实施“小企业家培育工程”，建立起定期“孵化”制度，引入适合孵化的创业项目，流动式培育小企业，促进小企业的二次创业，对不适合入基地孵化的项目则应采取另外的扶持政策；三是要加大政策扶持的力度。要继续制定和完善符合我区实际，可操作性强、能实实在在推动女性下岗失业人员创业的优惠政策。对一些具有发展潜力的创业项目和吸纳较多女性下岗失业人员的自主创业成功人士，建议给予资金、税收、补贴等更多方面的有力支持。 （桃源MHL转自江苏妇女网）
