大力实施“一二三四”工程 强力推进农村妇女教育培训工作

一、拓展内涵明确一个标准

我们认为，新型女农民的标准是“思想观念新、文明诚信好、致富技能高、经营能力强”。要在全国妇联提出的“有文化、懂技术、会经营”的要求，增加“观念新、讲文明、重参与”内容。

二、强力推进抓好两大重点

（一）整合资源，抓好基地建设。以“三个一批”推进妇女培训基地建设，全市建立各类培训基地169个，年培训妇女5万余人。一是挂靠政府、学校培训机构建立一批，在宣传、组织妇女参加政府组织的正规技能培训的同时，积极呼吁政府培训机构增设适合妇女参加的培训课程，为妇女提供更多的技能培训的机会。灌南县妇联今年依托各种力量，在全县建立18个妇女技能培训基地，广泛开展缝纫、计算机等各类培训。二是壮大民间力量建立一批，各县乡妇联主动参与各地民间培训基地的建设，特别是务工返乡妇女开办的培训基地，帮助她们扩大招生、规范培训、发展壮大，在参与中广泛建立妇女培训基地。自建培训基地，取得进展。灌云县白蚬乡妇联每年都组织大批劳动力外出务工，由于组织有序、服务到位，厂方主动和其合作，投入设备和技术力量为乡妇联建立培训基地，现在已发展成拥有设备200多台，年培训妇女1000多人的大规模培训基地，在此基础上，又筹建了兴雅制衣，预计可解决500多名妇女就地转移。在此基础上，今年，市妇联在全市建立20个妇女技能培训示范基地，以点带面，推动妇女技能培训基地的发展。三是挖掘妇联潜力自建一批，各县乡妇联利用各种条件的进程。

（二）立足实效，开展分类培训。在培训中，我们突出强调要立足乡镇，依托致富项目，充分发挥典型示范引导，重点开展三类培训：一是创业培训。每年全市各级妇联组织要对近万名城乡妇女进行创业培训。去年市妇联与劳动部门联合开展了两期免费巾帼创业SYB培训班，60名学员完成了20天的培训课程，获得国家颁发的创业培训证书。各乡镇妇联主要依托致富项目组织妇女参观、学习、培训、实践来开展基层创业培训。二是就业技能培训。近年来，我们妇联系统组织开展就业技能主要有家政、缝纫、电子、手工加工等外输、内转务工技能培训，每年经过培训并实现成功转移的妇女在2万人以上。三是农村实用技术培训。面向众多农村生产一线妇女，开展现代农业新知识、新品种、新技术培训，增强她们适应市场竞争和产业化经营的能力，引导她们发展高产、优质、高效、生态、安全、外向型农业。

三、开拓思路寻求三个突破

一是培训与发证同步。在开展妇女技能培训的过程中，注重加强与农业、劳动、教育等有关部门联合，按照部门要求开展规范培训，使妇女培训后能够达到相关技能标准，拿到社会认可的技能培训证书，增强学员的社会竞争力，也增强妇联培训的吸引力，在此基础上，建立职能部门定点培训基地，不断增强妇联培训的综合实力。

二是培训向支农、惠农政策靠拢。积极了解掌握各级党委、政府出台实施的各类农民教育项目、工程和计划，利用资源实施好妇女的教育培训，促进农村妇女教育培训工作的全面开展。譬如，我们积极对接省劳动转移“阳光工程”，争取到省政府30万元的农村妇女培训券，为农村妇女提高素质争取了更多的机会和政策支持。

三是培训与城市资源对接。针对农村各类资源不足现状，我们采取“内引外培”的形式积极寻求与城市资源的对接。在内引方面，要积极与大专院校、科研单位和各类企业加强联系与合作，引进人才、技术和项目，开展妇女的教育培训，同时，有重点的组织妇女参加外出培训，如：科技项目培训、实用技能培训等，带动更多的妇女提高技能和收入。

四、纵深推动把握四个关键

深入思考我市近年来的农村妇女培训工作，虽取得了一些成绩，但仍存在着培训比例不高、培训力量不足、培训质量不行、培训机制不全等诸多问题，下一步，我们将从四个方面深入推进。

（一）把握兴奋点，增强培训的实效性。紧紧围绕“敢创业、懂科技、求开放、讲文明”的素质标准，针对不同女农民群体的不同要求，从对新农村建设和农民致富产生最直接推动作用的方面入手，因地制宜，因人施教，整体推进。在教育内容上，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”这个目标来破题，把立足点扎根在女农民得实惠上，区别教育对象，设计教育内容，增强对教育对象的吸引力。在教育形式上，积极探索贴近农村现实、女农民实际的好的载体，以丰富的形式带动教育的内容，如春风化雨、润物无声般让农民乐于接受，切实增强教育的效果。

（二）把握侧重点，实现培训的系统性。一是突出弘扬“三创”精神等系列教育活动，着力打造创业型女农民。在全市农村中掀起思想解放大讨论，引导女农民尽早尽快走出家门，走进城市，艰苦创业。二是突出现代农业科技知识和农村实用技术培训，着力打造科技型女农民。根据各村实际，自主选择培训内容，让专家和农技人员把课堂搬到田间，真正实行面对面、手把手培训。三是突出市场经济知识和开放经营本领教育，着力打造开放型女农民。积极组织特色产业的人才培训，打造一批在国际国内有影响的特色产业领域的“弄潮儿”。四是突出思想道德文化建设，着力打造文明型女农民。针对农村精神文明建设实际情况，注重运用“三下乡”等为农民群众办实事的形式，注重运用群众身边鲜活的典型事例代替刻板的说教，激励女农民知荣明耻，弘扬正气，推动农村社会形成和谐文明、团结向上的良好风气。

（三）把握切入点，力求培训的全员性。变“请上来”为“走下去”，积极推进培训教师进村，建立培训教师下乡进村入户责任制，方便女农民就近接受教育培训；积极推进培训媒体资源进村，充分运用广播、电视、互联网、电话、科技“大蓬车”等载体，将政策法规常识、农业科技知识、农民致富信息等内容传送到千家万户；积极推进人才培养进村，在村庄田头举办实用技术、绿色证书等多形式、多层次、多内容的教育培训。同时，立足青女农民外出务工的特点，有针对性地加强与输入地政府、企业、培训机构的联系与合作，积极开展委托培训和刊授函授等，力求现代农民素质教育覆盖面的最大化。

（四）把握攻坚点，确保培训的长期性。一是着力解决一些人认识不到位的问题。针对部分地区存在“就教育抓教育，就培训抓培训”思想，坚持从全局的高度引导大家深刻认识加强新型女农民培育的重要性和紧迫性。二是着力解决经费投入不充足的问题。一方面，政府要根据当地财力增长情况，逐步加大对资金投入，切实承担主渠道的作用；另一方面，鼓励用人企业拿出一定的资金，通过合同或订单的形式进行适当补贴。此外，还要提倡充分利用现有中小学剩余或空闲校舍资源开展农村妇女教育培训，积极鼓励社会力量办学，努力解决女农民教育培训的阵地投入问题。 （桃源MHL转自江苏妇女网）