近几年来，大量农民工外出务工经商，在农村中小学校形成了数量较大的留守学生群体。留守学生教育管理成了一个难题。因父母长期在外务工或经商，与同龄人相比，这些孩子少了一份来自父母的呵护和亲情，多了许多生活与成长的压力。同时，往往因亲情缺失造成心理障碍，因家庭教育缺失造成行为偏差，因安全感缺失造成正常人格发展障碍，因社会环境复杂造成心理适应能力降低。
关爱留守儿童，帮助广大农民工解除后顾之忧，为留守儿童创造平等发展的机会，既是着力推进社会主义新农村建设的需要，又是促进城乡协调发展、努力构建和谐社会的需要。努力做好留守儿童教育管理工作，是全社会的共同责任，更是广大教育工作者义不容辞的职责。我们认为，作为教育部门，必须坚持专门化、系统化、科学化管理，才能确保每一个留守孩子健康成长。
坚持做到“四有”，充分发挥学校主阵地作用，着力构建留守儿童教育管理工作的长效机制
——全面掌握每一个留守儿童的实际情况，做到“有数”。这是做好留守儿童教育管理工作的前提。具体来说，就是学校要全面、详细地掌握留守儿童各方面情况。摸底时，数量上确保“一个不能少”；内容上确保全面掌握每一个留守儿童家庭状况、思想表现、学业成绩、日常行为、监护状况等，以便对留守儿童进行有针对性的教育管理。在此基础上，建立健全留守儿童档案。包括留守儿童的基本情况及监护现状；家长姓名、家庭详细住址、留守原因、家长务工详细地址、联系电话；监护人的详细地址、与留守儿童的关系、联系电话、身体状况、年龄。在建档过程中，低一年级向高一年级负责，小学向初中负责，并及时补充、变更档案，时刻关注留守儿童的成长。
——把留守儿童教育管理工作纳入整个工作一道推进，做到“有机”。在留守学生教育管理上，必须坚持把留守儿童教育管理工作有机地纳入学校整体工作之中，不搞“运动式”，不搞“一阵风”，在学校的德育、教学、后勤、目标管理等工作中切实保证留守儿童教育管理工作的有机渗透。
一是建设寄宿制学校。学校教育最能弥补留守儿童家庭教育管理上的不足，解决留守儿童家庭教育管理不足最有效的途径是实施寄宿制管理。教育部门要在基本完成学校布局调整的基础上，积极兴办寄宿制学校，不断扩大寄宿制学校覆盖面，尽可能让留守儿童在学校寄宿，不断改善寄宿制学校的条件，加强对寄宿制学校的管理、指导，配备专职管理人员，实行全程管理，让留守儿童得到更多更好的教育、管理与关爱。
二是实施帮扶制度。让有条件的教师成为“代理家长”，随时掌握留守儿童的思想、生活情况。非寄宿的留守儿童，教师定期走访，与监护人交流，及时反馈孩子的情况，帮助监护人做好孩子的思想工作。同时设计留守儿童成长记录袋，由班主任通过实际工作，记录留守儿童成长过程。各中小学校在教育工作中对症下药，采取多种教育手段，因材施教，让孩子们体会到老师的关爱和“家”的归属感。
三是实行谈心制度。校长、班主任、科任教师定期或不定期与留守儿童谈心，通过正面引导，使他们理解父母外出打工的艰难，教育他们认真学习，遵纪守规，以优异的成绩回报父母的辛劳，明白父母打工挣钱来之不易，养成勤俭节约、艰苦朴素的好习惯。通过谈心，让留守儿童深切感受老师对他们的关爱，增强师生间的亲切感和信任感，进而成为最可信赖的朋友。
四是充分挖掘资源，化不利为有利。我们认为，留守儿童并不是问题儿童，“留守”也并不全是坏事。教师必须认真了解因父母监护缺失对留守儿童可能造成的负面影响，同时也敏锐地认识到它对留守儿童的成长还可能有利的一面，有意识地教育留守儿童自信、自强、自理、自立，锻炼他们的坚强意志，培养他们的独立个性，帮助他们形成健全的人格，积极把“父母监护缺失”转化成对留守儿童健康成长起奇妙作用的教育资源。
——针对留守儿童个体的不同情况实施不同的教育，做到“有别”。在实践中，我们越来越深刻地认识到，采用“一刀切”、“齐步走”的办法来教育管理不同的留守儿童，缺乏针对性、科学性，效果不理想，实际上是对留守儿童不负责任的表现。所以，要在全面、准确地掌握留守儿童个性特点的基础上，针对不同的留守儿童采用不同的教育管理办法，做到“一把钥匙开一把锁”，以最合适的教育方法取得最佳的教育效果。针对不同留守儿童思想品质、学习、生活、心理等方面所存在的不同问题，在实践中积极摸索出一套行之有效的补偿教育途径和基本方法，为留守儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
针对一些留守儿童的品德行为偏差和心理障碍问题，我们设立了留守儿童亲情活动室、知心哥哥、知心姐姐信箱，开展心理咨询、心理矫正活动；开设了心理教育课，让这些孩子的烦恼有地方倾诉，帮他们打开“心结”，解除“心魔”；同时开设了“亲情电话”、“亲情谈心视频”，使留守儿童在与父母的交流中找回亲情，倾吐真情，以乐观向上的心态笑对人生。
针对那些内向、孤僻、不合群、易冲动、暴躁的留守儿童，学校以班为单位，开展丰富多彩的班会活动，让留守儿童尽情融入学校这个大家庭，感受师生们的关爱之情，使每一个留守儿童都能克服自身弱点，健康、快乐地成长。
——建立健全长效管理机制，做到“有效”。在留守儿童教育管理上，始终坚持目标管理。在充分调研的基础上，我们积极研究了科学考核评估的办法，制定了《关于认真做好留守儿童教育管理工作的实施方案》，出台了《留守儿童教育管理工作目标管理考评细则》，把“机构健全”、“管理规范”、“档案完善”、“绩效明显”作为考评重点。同时，把留守儿童教育管理工作纳入对部门、教师的年终考评内容，建立和完善了工作考评制度，定期对各部门和教师进行考评，奖优罚劣。
认真落实“五抓”，构建“学校、家庭、社会”三位一体的留守儿童教育管理网络，形成整体合力
留守儿童管理教育工作牵涉面广，是一个系统工程。仅靠学校单方面的努力是无法取得最佳效果的。正如唱戏一样，锣鼓丝弦、唱念做打，必须有机配合，才能演出一台好戏。因此，我们特别注重形成留守儿童教育管理工作的合力，做到资源共享、优势互补、协调配合、共同推进。具体来说，就是做到“五抓”。
——抓家校联系。一是充分发挥家长学校的作用。定期召开家庭教育座谈会、经验交流会，搭建家长与留守儿童沟通的桥梁；并且以家长学校为载体，不断密切学校与家庭的联系。二是建立家校沟通联系制度。班主任和科任教师针对各个学生的不同表现，不定期进行家访，邀请家长或监护人进行校访，及时交流留守儿童的学习生活情况，加强教育管理。
——抓分层培训。通过培训班、座谈会等形式，分别培训留守儿童家长、监护人，组织家庭教育讲师团或有经验的教师给留守儿童的监护人授课，使他们转变思想观念和教育方式，提高教育和监护水平。在培训时，根据监护人的不同，分类举办爷爷奶奶外公外婆、伯叔姑姨、邻居好友等培训班，从而突出了培训的针对性、操作性和实效性。
——抓部门配合。留守儿童教育管理需要多部门配合，齐抓共管。根据我们的经验，文明办采取有效措施，动员社会各界共同参与到关爱留守儿童的行列中来；劳动和社会保障局加强对农村富余劳动力转移的指导；团市委积极动员和组织青年志愿者帮扶留守儿童；妇联认真开展“春蕾行动”、“共享蓝天行动”。政法委、文化局、公安局加大对学校周边环境、“三室两厅”和网吧的整治力度；广播电视局积极宣传报道留守儿童教育管理方面的先进典型；财政局积极配合做好学校布局调整、寄宿制学校建设工作；民政局加大对特困留守儿童的救助工作。特别是各级关工委、市老干局积极动员，牵头组织参与关爱留守儿童的结对帮扶工作。同时，学校积极同乡镇、村组和社区联系，整合了关爱留守儿童的力量，从而营造了共同关爱留守儿童的良好氛围。
——抓典型引路。及时总结“留守儿童”教育管理经验，定期召开研讨会、座谈会，定期进行经验交流，不断探索新方法、新措施，及时总结推介先进经验，表彰先进单位和个人，努力提高留守儿童教育管理水平。
——抓源头控制。在多年的探索中，我们认为最好的监管来自父母，儿童不再“留守”是治本之策。通过多种渠道，向家长宣传儿童监护和教育的责任主体是父母；同时,大力宣传“养子不教，父母之过”，反复阐述“不要挣了票子而误了孩子”的道理，引导家长认识到教育好子女的重要性，正确处理好外出务工与监护和教育孩子的关系。（钟 琛 彭山鸿/湖南省汨罗市教育局）
