一抓教育，着力提高青少年思想道德素质和法制意识。要坚持贯彻落实未成年人思想道德建设的各项任务，在青少年中开展爱国主义、社会主义和中华民族精神教育，引导和帮助青少年养成良好的道德品行和行为规范，践行社会主义荣辱观；要积极营造预防未成年人违法犯罪的法制宣传氛围，借助新闻媒介，普及法律法规，提高全社会依法保护未成年人的法律意识；要充分发挥学校、社区、家庭三位一体的网络作用，进一步推进“法律进学校”、“法律进社区”、“法律进家庭”的系列工程，通过开展丰富多彩的活动，提高未成年人的法制观念和自护能力，提高家长对未成年子女的监护能力。
二抓重点，切实加强重点群体的预防工作。要加强对流浪儿童的救助保护，建立完善救助保护制度，积极推进救助保护中心建设，加强救助机构的管理，加大对控制、操纵流浪儿童的黑恶势力的打击力度；要关注服刑人员未成年子女，落实对服刑人员未成年子女的抚养、监护、教育、管理等方面的政策；要努力“控流保学”，通过希望工程等助学渠道，帮助贫困青少年完成学业；通过大力发展职业技术教育，拓宽未成年人就学渠道；要加强闲散青少年的教育管理工作，以社区为单位，通过跟踪服务、专人联系、定向辅导等方法，做到生活上帮困，学习上帮助，行为上纠偏，就业上扶持，改变“家庭管不了，学校管不着，社会无人管”的突出问题。
三抓建设，着重强化基层工作力量。要继续大力实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，进一步加强基层领导机构、工作队伍和阵地的建设，推动各项工作措施落实到基层；要积极开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，调动基层开展预防青少年违法犯罪工作的积极性，加强对社区青少年的教育、管理和服务，营造“安全、文明、健康”的成长环境，把预防青少年违法犯罪工作落到实处；要壮大完善基层工作队伍，动员组织党政干部、社区工作者、青年志愿者以及离退休老同志投身预防青少年违法犯罪工作。
四抓落实，确保预防工作取得实效。要整合各部门资源，集中全社会力量，整体联动，努力攻克难点，促进预防工作取得显著成效；要建立督导机制，量化预防青少年违法犯罪工作指标，加强对各区县（市）、各成员单位工作完成情况的督促检查，促进各项工作措施的落实；要建立激励与约束机制，完善量化考核体系，加强督促考评，大力表彰和奖励为了预防青少年违法犯罪做出突出贡献的单位和个人，严厉追究因工作失职、责任落实不到位、防范措施不得力的单位和个人的责任。
