女干部是干部队伍的重要组成部分，在党和国家各项事业中发挥着重要作用。全面建设小康社会，离不开妇女这支重要的人力资源。我们党一直把培养选拔女干部、提高妇女参与国家事务管理程度，作为发展社会主义民主和推动社会文明进步的重要内容。做好女干部的培养选拔工作，有利于调动广大女干部的积极性、创造性，推动妇女参政议政，充分发挥她们在我市经济发展和社会进步中的“半边天”作用。培养选拔女干部是适应市场经济发展，适应新形势、完成新任务的迫切需要，是落实科学发展观、推动经济社会又快又好发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是发展社会主义民主政治的有效途径，是建设高素质干部队伍的必然要求，是促进我国社会主义现代化建设的需要，也是加强我党建设、保证党和国家长治久安的一项重要任务。对于充分调动广大妇女全面建设小康社会的积极性、主动性、创造性，尽快地推进中国特色社会主义事业，具有重要的现实意义。在社会主义市场经济条件下，尤其在新世纪，如何抓住机遇，迎接挑战，推进培养选拔女干部跨上一个新台阶，是一个具有重大现实意义的研究课题。尽管近年来女干部数量增长很快，妇女参政的水平得到一定的提高，但我们必须清醒地认识到，同经济领域一样，政治领域仍是男女差距最大的领域之一。正如全国妇联领导所指出的：“当前我国妇女参政仍是喜忧参半，这方面的重要问题；女干部在各级班子的比例过低，女领导干部青黄不接，基层女干部来源匮乏。这种情况，与我国妇女已经广泛地参与社会生产，在三个文明建设中作出了较大贡献的现状，是极不相称的。”因此，我们必须把培养选拔女干部作为一项战略任务，抓紧、抓好、抓出成效。
一、培养选拔女干部是新时代提出的新要求
在新的历史时期，进一步做好培养选拔女干部工作，是新时代提出的新要求。
1、完善社会主义市场经济体制，必须加快培养选拔女干部工作的步伐。社会主义现代化建设是亿万人民群众的事业，离不开占全国人口半数的妇女的广泛参与和奋斗，离不开广大女干部骨干作用的有效发挥。只有把她们建设社会主义的积极性最大限度地调动起来，发挥出来，我们的事业才能成功。我们要进一步解放和发展生产力，确保本世纪末初步实现人民生活达到小康的第二步战略目标，迫切需要广大女干部进一步提高自身素质，增强工作能力，以崭新的精神风貌投身到现代化建设的伟大事业中去；迫切需要有更多的女干部走上领导岗位；迫切需要广大妇女为我国社会主义现代化事业刻苦学习、勤奋工作，在解放和发展社会生产力中发挥半边天的作用。深化经济体制改革，要求我们深化考虑人的角度，更新选人用人观念和工作方式；要求我们对干部工作的管理制度和选拔任用制度进行相应的改革，在女干部的选拔任用上，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，加强制度建设，完善有关措施，以尽快改善女干部选拔任用方面的外部环境，逐步建立起大批女干部能够脱颖而出的机制。
2、推进社会主义民主政治建设，必须有大批女干部的积极参与。社会主义民主政治的本质要求是发扬人民民主。广大妇女参与党和国家以及社会的各项管理事务，进入各级领导班子担任领导职务，一方面反映了妇女在争取自身解放进程中的愿望；另一方面也是社会发展进步的客观需要。积极推进社会主义民主政治建设，要求我们必须充分尊重广大妇女日益增强的参政意识，充分肯定广大妇女日益提高的参政能力，把培养选拔女干部工作作为发展社会主义民主政治的一项重要内容和实际步骤，采取各种有力措施，为她们参与党和国家以及社会各项管理事务提供机会和条件。
3、推进社会主义精神文明建设，必须充分发挥女干部的重要作用。广大妇女不仅是社会主义物质文明的创造者，也是推动社会主义精神文明发展的重要力量。在新的历史条件下，要坚定共产主义信念，发扬爱国主义、集体主义精神，弘扬社会主义道德风尚，倡导健康、科学、文明的生活方式，同各种消极腐败现象和各种丑恶现象作斗争，努力促进家风、民风和社会风气的好转，都要求我们进一步加强女干部队伍建设，发挥她们不可替代的重要作用。
4、推进党的建设这一新的伟大工程，必须加快培养选拔妇女优秀领导人才。
二、培养选拔女干部工作存在着一些不容忽视的问题
一是女干部的选配不够平衡。从总的层面看，女干部的“几多几少”现象还未得到根本的改变，即女干部总量绝对数增加多，但在各级领导班子中所占比例仍然偏少；党群部门女干部相对较多，经济、综合等部门的女干部相对偏少；在机关部门担任副职的多，担任正职的偏少。
二是女干部的后备力量不够充足。女干部虽然数量不少，但各方面素质较高的女干部总量太小，特别是中近期可用的人选还比较少、能够担任党政正职的女后备干部偏少，这就导致在选配时常常有“捉襟见肘”的现象，不能满足新形势下加强领导班子建设的需要。
三是女干部的整体素质不够全面。目前已经走上领导岗位的女干部中，虽然也有不少同志能力素质比较突出，并且在各自的工作岗位上发挥着积极的作用，但是，就总体上而言，女干部的素质还需要进一步提高。有不少女干部的能力素质比较单一，有的协调能力欠缺，有的管理经验不足，有的主动意识弱等等，这些都客观上影响了女干部的选拔使用。
四是女干部培养选拔缺乏机制性的保障。尽管《妇女发展规划》中明确规定了女干部的比率，但在实际工作中容易出现以最低比率来配的情况，缺乏真正从社会发展和女干部自身发展的需要来推动培养选拔女干部工作的保障机制。
导致上述这些问题的原因是多方面的，综合分析，主要有以下三方面的突出原因：
一是从认识层面看，部分党员领导干部还存有误区。到目前为止，还是有部分党员领导干部对培养选拔女干部工作认识尚未到位，有的同志对选拔女干部存在凑数点缀、应付了事的观点；还有的同志在对女干部的使用上小心谨慎，求全责备，总认为女干部比不上男干部，怕女干部用多了会影响工作。这些模糊认识和观点，导致了一些地方和单位对女干部工作的主动性、自觉性不强，存在着“上面推一推，下面抓一抓”的现象，已不同程度地影响了女干部培养选拔工作。
二是从工作层面看，培养教育还缺乏针对性有效性。目前，在女干部的教育培训方面，工作的针对性还不是很强，专门针对女干部的培训少，特别是由于培训基地、师资和培训手段、方式等因素的制约，女干部参加高层次学习培训的机会不够多；在领导能力和领导水平的培养方面，不少单位为女干部提供实践锻炼的机会也相对较少，一定程度上影响了女干部政治素质、领导能力的提高，使女干部出现提拔难，学习提高也难的情况。此外，下级组织积极为上级组织培养输送女干部的力度也不够，容易导致上下脱节。
三是从环境层面看，女干部发挥作用的机制还未健全。由于受传统思维定势的影响，一些班子里即使配备了女干部，但在班子分工时，总是不放心将相对重要的工作交给女干部分管。譬如，在机关部门女干部中，从事具体事务性内勤工作的居多；在相当一部分政府副职中，女干部分管文教卫的居多，一定程度上导致许多优秀的女干部才能得不到充分的发挥。
三、培养选拔女干部工作的几点思考
构建社会主义和谐社会，必将更加有力地促进男女平等、推动社会和谐发展，而参与国家和社会事务的管理是妇女的民主权利，也是构建和谐社会的重要举措，这为女干部培养选拔带来了新的机遇，同时也提出了更高的要求。
1、在营造氛围上要体现社会性。女干部是构建社会主义和谐社会的重要力量，妇联组织要从加强党的执政能力建设、夯实党的群众基础的高度，进一步增强做好新形势下女干部工作的责任感和使命感，积极主动地组织力量在全社会大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传女代表、女委员参政议政的积极作用，宣传各界优秀女性参与经济社会建设的先进事迹和重要贡献，宣传女干部在经济社会各项建设中展现的领导才能，进一步提高全社会，特别是各级领导干部重视女干部工作的认识，努力营造有利于培养选拔女干部的良好氛围。
2、在教育培训上要突出针对性。全面提高女干部的思想政治素质、科学文化水平和组织领导能力，是实现女干部工作目标的根本措施。妇联组织要针对女干部的实际和特点，制定培训计划，充分利用各级党校、妇女学校等阵地，举办各类女干部培训班。在女干部教育培训中要树立政治意识、全局意识、责任意识和竞争意识，使女干部看问题、想问题、处理问题能够站得更高一些，看得更远一些，不断提高工作层次和水平。培训内容既要有政治理论知识，也要有经济、法律、管理、现代科技等方面的知识，还要有女性心理调适、人际关系处理等体现女干部特点的知识，不断提高她们的综合素质和驾驭社会主义市场经济的能力。
3、在推荐范围上要注意广泛性。在女干部队伍中不乏优秀人才，关键是进一步解放思想，转变观念，扩大视野，广开渠道，及时发现和挖掘。在推荐范围上，既要注意从党政机关、企事业单位、群众团体中发现推荐，又要从女职工、女干部比较集中的行业和基层一线发现和推荐优秀女性，同时还要注重推荐的统战性，及时发现和推荐民主党派和非党中的优秀女性。不仅要注意推荐已经走上领导岗位或有一定知名度的女干部，还要发现和推荐有发展潜力的优秀年轻女干部。要不断改进推荐方式，把部门推荐、社会各界推荐与妇女组织推荐有机结合起来，多渠道、多层次地发现和推荐女干部。
4、在队伍建设上要注重基础性。女性人才队伍是培养女干部的基地，因此，要注意从基础抓起，面向基层，多角度、全方位的培养女干部，为加强女干部队伍建设打好扎实的基础。要进一步做好发展女党员工作，完善发展女党员工作规划，在每年发展的党员中，女党员比例应不少于一定比例，在生产、工作一线发展女党员，重点放在优秀的青年妇女中发展党员。要做好基层女干部的培养工作，基层妇联组织要主动配合党政部门，通过多种途径，抓好农村基层、城市街道和企事业单位女干部的培养问题，为女干部的选拔打下一个好的基础。同时要重视各级各部门中层女干部的培养教育工作，为上一级党组织选拔使用女干部提供了比较充足的人才来源。
5、在工作机制上要注重长效性。女干部工作有其自身的特殊性，做好女干部工作必须建立健全培养选拔女干部的长效工作机制。县以上妇联组织要充分发挥妇女儿童工作委员会办公室设在妇联的有利条件，借助制订《妇女发展规划》的有利契机，从政策上、宏观上、整体上确定女干部的配备比率。督促有关部门在制定女干部发展规划或政策中，采取一定的倾斜政策。建立健全女性人才库，可以采用公开推荐、调查摸底等多种办法，及时发现思想政治素质好、有发展潜力的女干部充实调整女性人才库。在日常管理上要强化动态性，积极探索工作规律性，认真做好需求预测，进行动态管理。
培养选拔女干部工作是一项长期的、艰巨的任务，女干部队伍建设任重而道远。我们将牢固树立全面、协调、可持续的妇女发展观，解放思想，更新观念，开拓创新，充分发挥妇联组织自身的工作优势，积极探索在新形势下培养选拔女干部工作的新途径和新方法，努力建设一支政治好、业务精、能力强的女干部队伍，为加快科学发展、构建和谐社会作出新的贡献。
