一是建立后备干部资格认证制度，解决选人视野不宽的问题。针对选拔后备干部存在的由少数人选人、在少数人中选人而带来的矮子里面挑将军、优秀人才难以脱颖而出的实际问题，谷城县建立了后备干部资格认证制度，要求基层单位党组织推荐后备干部时，要发动全体干部积极参与，经过干部自我报名，单位党组织初步审查签署意见后，报县委组织部审查合格的，参加全县统一的闭卷考试。考核成绩合格的，再进行组织考察。经干部自我推荐和党组织的层层把关筛选，最终通过考核认定的，获得由县委颁发的《乡局级后备干部资格证书》，纳入后备干部管理。证书有效期为三年，三年内未被提拔的，后备干部身份自然取消。通过建立后备干部资格认证制度，形成了全方位、多层次的选人渠道，促进了各类人才充分涌现。
二是建立后备干部定向培养制度，解决培养措施针对性不强的问题。该县针对后备干部的不同类别、不同层次的特点，按照缺什么、补什么，干什么、学什么的原则，制定定向培养计划。对于作为一把手培养对象的后备干部，县委积极创造条件，安排到相应的岗位，通过加任务、压担子，使其增长才干，尽快成长。对缺乏处理复杂问题能力的年轻后备干部，有意识地安排他们参与或单独处理一些棘手问题、疑难问题或重大问题，丰富工作能力和工作水平。对于有基层工作经验，但缺乏宏观把握能力和理论素养的干部，实行上挂到县直重要部门锻炼，不断提高其理论素养。同时注重选派年轻后备干部到沿海经济发达地区学习先进的管理经验。
三是畅通备用绿色通道，解决后备干部备用脱节的问题。近年来，谷城县严格按照《干部任用条例》规定，建立后备干部备用绿色通道，坚持从后备干部中选拔领导干部。对未列为后备干部的，一律不得提拔任用。同时，结合后备干部的专业特长、发展方向和成熟程度，不受所在系统和所在部门的限制，在全县范围内打通调配，做到成熟一个使用一个，真正做到用当其时。近三年来，全县提拔的82名副乡局级以上干部全部是从后备干部中选拔产生的。
四是建立动态管理机制，解决后备干部一备定终生的问题。为了有效地激发后备干部的积极性，谷城县建立了进出有序、优胜劣汰的后备干部动态管理机制，对后备干部实行跟踪考核、动态管理，坚持每两年全面考核调整充实一次，每年结合年度考核进行适当调整。对相形见绌的及时调整出去，形成能进能出的运行机制，较好地解决了后备干部一备定终生和坐等提拔的问题。2002年以来，县委结合乡镇综合配套改革和乡镇换届，新调整确定乡局级后备干部123人。（澧组潘荐自谷城党建）
