11月25日，读到两条新闻，一曰：近日，国务院批准下发了有关部门制定的六套文件，这一举措把节能减排的重要性提高到了前所未有的程度。从明年起，我国地方省级官员将开始向中央上交节能减排答卷，若成绩单未能及格将面临问责和“一票否决”。考核对象包括各省(区、市)政府和千家重点耗能企业，总成绩为100分的答卷根据量化考核办法评分后，将有超额完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四个等级。（相关报道见昨日本报）
另一则新闻似乎是要给上述举措来点“颜色看看”。武汉计划投资达30亿元兴建一个极地海洋公园，预计两年后建成。据悉，该公园将通过人造冰雪、人造海水来营造极地海洋环境，展示北极熊、白鲸等南北极珍稀动物。我注意到，30亿公共财力前加了一个形容词———“公益”。素有“火炉”之称的武汉，要建一个“超极限”公园绝非易事，这咋看咋像是对“一票否决”方案的一种“逆向注释”，可谓是一个能源增耗的典型标本。
至此，我向发改委提一个建议，在节能减排“一票否决”实行之际，可否将武汉这个“极地公园”的高能耗大手笔，作为一只亟待解剖的“浪费麻雀”，弄清楚如此违背地理气候的“大浪费项目”是怎么一路过关斩将的，项目报批过程中到底有没有“先斩后奏”的情况存在。若这样的项目都能顺利通过，甚至可以在明年5月份被全国能耗评价考核工作组评分为“超额完成”，那将对公众构建节约型社会的共识造成极大伤害。
从这个意义上说，这个能耗评分不及格的“一票否决”办法，看起来颇有威慑力，但却对“怎么监督、谁来监督”的情况未予说明，特别是如何防范一些人上下通气、共同得高分的潜规则问题。因为，“一票否决”在当今社会，对一些人的乌纱帽的确构成了一定的震慑作用，但却不再是科学合理的行政管理和社会管理的方法，明显带有一定的弹性与滞后性。而依法治国，依法惩戒高能耗者，才是解决问题之根本。
实际上，我国上世纪90年代末就开始施行《节约能源法》，而今年6月全国人大已审议了该法的修订草案，这是我国借助法律手段来推动节能减排目标，但我们对践行法律的措施却颇显疲塌。我国作为人均资源短缺的发展中国家，从2000年到2020年，国家规划全国GDP增长四倍，而能源消耗就会增长一倍。一方面，我国能源供应压力大，另一方面单位GDP的能耗强度大。研究表明，中国每创造一美元所消耗的能源，是美国的4.3倍，日本的11.5倍。原因大致有：如高能耗、低附加值的产业；发电、水泥等单位能耗都比先进技术低20%—30%；节能法律和政策严重不配套，条款多，落实少，号召多，监督少等。
如何将现有的节能减排的法律与实施细则落到实处，如何彻底而大胆地疏导公众与媒体监督的淤塞空间，发动公众有效而及时地举报高能耗者，让阳光充分照射到节能考评工作组的每一张办公桌上，防止一些人“暗箱运作”，这显得尤为急迫。换句话说，只有让公众作为节能减排的考核者参与到监督队伍中去，才是惟一正确的方法，才会从根本上震慑高能耗、高排污者。
