公务员法实施以来，山东对各级党政机关事业单位干部职工吃空饷问题进行了全面检查，共清理出涉及虚报冒领工资补贴单位2360个，涉及违规人数11858人，虚报冒领工资补贴4889万余元。这是记者从23日闭幕的山东省十届人大常委会第31次会议上了解到的(11月25日《新京报》)。
吃空饷现象，并非山东省的特产。在其他省区（市）的一些地方的机关事业单位，人事名册上在编，工资一分不少，岗位上却不见人影的大有人在。这些人当中，有多年闯荡商海的，有外出自费读书的，还有无故在家休养的。他们不干公家的事，照拿公家的钱。想想看，仅仅一个山东省就吃出4889多万元，全国那么多财政供养单位，被虚支冒领的工资加起来就是一个天文数字。像山东省那样，对吃空饷者来一次全面清查当然很有必要，但更为关键的是，我们更有必要对这一事件做进一步的反思，努力堵塞因此暴露出来的管理漏洞。
干部在编不在岗、工资照常领的吃空饷，首先说明某些政府部门财务管理的失序。公务员工资靠财政拨款，可以说是一个萝卜一个坑。而居然有人吃空饷，没有单位主政官员点头是不可能的。像山东省涉及违规人数11858人，虚报冒领工资补贴4889万之巨，足见在某些官员眼里，财务制度近乎一纸空文。而且，这一情况长期没被财政、审计部门发现，更是不可想像。所以，弄清楚管理混乱的背后究竟藏着什么见不得阳光的东西，我认为，比查处上万个吃空饷的当事人更为重要。
其次，长期以来，我们的人事体制偏重于对入口的管理，但进来的人究竟干不干事、干什么事，则缺乏有效的监督制约。偏重于单位编制总量的监督，忽视了对具体岗位、人员的管理。一个单位到底有多少事，需要设多少岗位，主观随意性很大；是否存在因人设岗、人员混岗、人浮于事现象，主管部门应该心里有数。
第三，吃空饷现象暴露出人事、财务管理的透明度不高。有的单位有多少人在领工资，全凭领导秘密掌握，群众无权监督。按理说，一个人常年不在岗，知晓实情的不在少数，如果把人员、岗位、工资名单予以公布，并发动群众举报，发现硕鼠也并非难事。吃空饷者能够在管理部门的眼皮底下成功隐身，暴露出人事管理的漏洞。
总之，吃财政空饷显然也是一种不能容忍的腐败行为。当前，许多地方基层财政收支困难，有限的工资支出发给了不干事的吃空饷 者，不仅造成分配不公，而且社会影响极坏。惟有堵住制度建设中的漏洞，加强对监督机制的落实，才能避免工作中的纰漏。同时，加快推动行政改革进程，堵住行政管理特别是人事管理的漏洞，进一步健全各项制度，已是刻不容缓。
