传统意义上的村干部是既“官”又“民”的合成体，虽被称为“干部”，却不在干部序列，他们的报酬为“误工补贴”，客观上决定了农村工作并不是他们唯一的职业，微乎其微的工作报酬降低了村干部的工作积极性，松散被动的工作方式制约了农村工作的发展。针对农村换届后部分村干素质不高、责任心不强，工作积极性不够以及退后无保障，存在后顾之忧等现象，江西省南昌市青山湖区推进村干部队伍职业化建设,创新《村干部管理办法》。重点在建立健全职业化管理、培养村干部职业道德、提升村干部职业素质三个方面，对村干部进行定岗定职定酬，科学考核，严格管理，严明奖惩，建立能上能下、能进能出、充满活力的管理机制。
青山湖区规定,在建立乡镇（园区）村干部管理办公室，加强村干部管理档案登记造册的同时，及时清理了在岗不在编和在编不在岗人员。将妇女主任、治保主任、会计等六类人群对象逐步清理出村干部队伍，上述六类对象原则上必须由村干部进行兼任。《管理办法》明确要求乡镇要认真清理村离职、离岗人员，严格控制各村自聘工作人员，防止人为扩大非村两委干部人数。并且，进一步规范了村干部工资、奖金待遇、政治待遇和评先评模标准。建立村干部岗位目标考核和群众民主评议制度，实施岗位目标考核和民主评议考核同步评定。考核由各乡镇负责组织实施，每年年底，按基层组织建设目标（占15％）、队伍建设目标（占15％）、经济建设目标（占40％）、精神文明建设目标（占20%）、社会稳定目标（占10％）四个方面，对村两委班子及其成员进行一次综合考核，凡群众评议达不到标准，考核档次自然下调。同时，在村级干部中引入谈话戒勉、引咎辞职、免职、罢免等管理手段和机制，有效的破解了村干部施职不力，管理乏力的问题。
在全区现任村干部包括退居二线的村干部（协理员）中推行社会养老保险，采取乡镇（园区）、村、个人比例分担的办法，对参保对象、参保和缴费办法、保费筹集及缴纳方式、个人帐户管理、享受条件及待遇进行了明确规定。从本届村干部任期起，凡是连续三年均符合《管理办法》规定条件的村，对其进行奖励（以后每届进行一次奖励）。奖励经费为20万元，全部由村干部享受。
安组彭荐
