完善党内换届工作，必须建立一个公平公正、科学有效的民主参与和选举机制。
一要扩大选举党代表的民主。党代表要严格按照程序，由党员充分酝酿后选举产生。应扩大直选党代表的范围，注重代表结构，把各种经济成分的党员考虑进去，并适当分配名额。适当划小选区，让选举人能够在自己熟悉的党员中选代表。
二要扩大选举过程中的民主。改进候选人的产生方式，可考虑实行“双提制”，即由组织提名和党代表（或党员）提名相结合。完善差额选举制度，使差额选举贯穿选举的全过程，包括差额提名推荐、差额考察、差额票决等等。增加党内选举的透明度，充分发挥现代传播手段，尤其是新闻媒体的作用，保障党员知情权。健全选举监督机制，容许各民主党派、社会团体和研究机构派出观察员，对党内选举的全过程进行跟踪观察。
三要适当调整地方各级党委会及其常委会组成人员的结构。减少全委会中党政领导者比例，适当增加一线党员的比例。改革常委会的组成和分工，减少副书记职数。
四要安排好落选候选人。给落选者以合情合理的安排，发挥好他们的作用。（转载党建研究）
