跨入新世纪，国际形式的多样性和复杂性日益明显，经济全球化的趋势加快，我国即将加入世贸组织，面对新的形式和新的任务，江总书记站在时代的高度，纵观国际国内形式和现实背景，高瞻远瞩地提出了“三个代表”的要求，明确回答了在新的历史时期建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，为我们党的建设和发展指明了前进方向。那么如何围绕“三个代表”的要求建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的后备干部队伍是目前亟待进一步研究和解决的重要课题。
应该说，近几年来，由于各级党组织普遍重视和加强后备干部队伍建设，使—大批优秀后备干部走上了领导岗位，在各条战线上发挥了积极作用，为各级领导班子注入了新的活力，促进了社会各项事业的进步和经济的发展。但是，也应该看到，由于种种原因，在后备干部队伍建设方面存在一些不容忽视的问题，还存在一些薄弱环节。一是少数领导对后备干部工作不够重视，由于后备干部的培训教育是一个长期性系统性的工作，短期内看不到什么明显效果，抓与不抓对眼前的工作没有多大影响。因此工作中只重视抓容易出成绩的，显眼的政绩工程，对后备干部的培养、教育和管理只是喊在口头上，没有落实在实际行动上，虚的抓得多，实的抓得少；二是对后备干部的培养、教育、管理工作措施不力，对后备干部一定了之，名单有，人数有，措施没有，对确定的后备干部一些领导不闻不问，听之任之，放任自流，自生自灭，没有硬任务，硬措施；三是选拔后备干部视野不宽。对后备干部的选拔只是站在本单位、本系统内部使用来考虑和选拔的，没有从宏观的角度及今后发展需要来考虑和选拔，选人渠道单一；四是备用结合不够，一些单位虽然建立了一定数量的后备干部，但真正到使用时又没有合适的人选，一些部门在任用干部时，又没有在后备干部中选拔，致使建立的后备干部与实际使用结合不够合理。这些因素的存在，在一定程度上影响了后备干部的培养、教育成长和使用，应引起我们的高度重视。
结合我们的工作实际，加强和改进后备干部队伍建设当前要注意解决以下几个问题：
—是要提高认识，增强紧迫感。要使各级领导干部真正认识到加强后备干部队伍建设不仅是加强党的组织建设的需要，而且是事关党和国家全局与未来的—项战略任务。江泽民同志在全国党校工作会议上曾说过：“历史和现实都表明，一个政党，一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键就要看我们党能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才”。因此我们各级领导干部要以对党和国家事业高度负责的态度，提高对后备干部建设工作的认识，要有战略眼光，要有老一辈无产阶级革命家的那种高瞻远瞩和宽阔胸襟，切实把培训造就一大批能够胜任新世纪要求的后备干部队伍这项重大的政治任务完成好。通过实实在在的解放思想，真正牢固地树立起“事业兴衰关键在人”观念。
二是强化措施，加强领导。各级领导都要把对后备干部的建设工作象抓经济工作一样牢牢抓在手上不放松，采取各种有效措施加强后备干部的培养，明确任务，建立后备干部培养责任制，要按照既定的培养目标，逐人落实培养目标，落实培养措施的要求，把后备干部队伍建设作为一项硬任务、纳入到重要的议事日程，分期研究，督促检查落实情况，协调解决工作中出现的问题，建立考核机制，把后备干部队伍建设工作纳入领导干部政绩考核的一项重要内容，通过多种措施和有效途径，形成一种领导班子、特别是党政主要领导亲自抓，其他班子成员一起抓后备干部队伍建设的良好氛围。同时还要在领导干部中树立“选人用人失误是过错，埋没、耽误人才也是过错”的观念。
三是广开视野，拓宽知人渠道。加强后备干部队伍建设，耍充分发扬民主，坚持走群众路线，开阔视野，坚持民主推荐和实绩考核发现人才，防止和克服“由少数人选人，在少数人中选人”的弊端。要改变只在机关、单位内选人的办法，改变单向选拔为多向选拔，采取自下而上，自上而下，上下结合的方式，在选拔方式上也可采取多种多样，不能拘限一种模式，可探索一些新方法和新途径，譬如像公开选拔领导干部一样，通过考试和考察相结合的办法公开招考各级后备干部，对后备干部也进行公示，接受群众的监督。所以．在选拔任用优秀年轻干部的问题上尤其要广开视野，打破条块和隶属关系的束缚，大胆选贤任能。要按照逐级分类目标任务落实责任，明确分工，建立一支全方位、多层次、数量充足、门类齐全、结构合理，近期能进班子、五年、十年能进班子的后备干部队伍。
四是强化教育培养和实践锻炼。在党的干部培训工作中，如何达到培养一大批符合时代要求的高素质后备干部队伍，其中一个重要的问题，就是要摆脱过去干部培训上那种一般意义的培训要求和惯用作法的思维定势，在总结和坚持过去行之有效的干部培训工作基础上，下功夫研究探索适应社会主义现代化建设需要的干部培训教育方式方法。在培训教育思路上，除加强思想政治素质的培训教育外，应研究如何加强与现代化建设发展相合拍的知识更新，现代思维方式、领导行为方式的输入，以及优良心理素质的培养。要在后备干部中长期进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想的教育，使他们真正掌握马克思主义的立场、观点和方法，加强后备干部党性党风教育，树立起全心全意为人民服务的思想和公仆意识。同时对后备干部的培养和锻炼要从理论和实践两方面，按照“缺什么、补什么”的原则进行。对不同层次的后备干部，要采取不同的培养方法和途径。如知识分子出身和缺乏基层工作经验的后备干部，通过下派和挂职等方法有计划地放到基层去锻炼，了解社情，体察民情，从广大工农群众中吸取政治营养，在实践中提高自己；对从基层成长出来的干部和从事专业技术工作的后备干部，应送到党校、干校进行深造，可按党政、经济科教、群团等几大类充实培训内容以提高后备干部的马列主义水平履行本职工作必备的专业知识；对近期拟进班子的后备干部，应采取交任务，压担子，轮换工作岗位等办法，使其在工作实践中增长才干；对于缺乏处理复杂问题经验的后备干部，有计划地放到急、难、险的岗位去锻炼，以增强处理复杂问题的能力。总之，要通过强化对后备干部队伍的培养和锻炼，在整体素质上实现从胜任本职工作到适应更高一级领导岗位上的转变。
五是坚持做到在后备干部中提拔使用干部。建立后备干部队伍，要贯彻备用结合的原则。为解决后备干部工作中的备用结合问题，至少应该做到，凡是提拔干部，应首先从后备部中挑选。这样既可以防止用人上的盲目性和随意性，克服不正之风，又可以促进领导干部重视后备干部工作，使那些比较成熟的后各干部适时进入领导班子 从目前实际情况看，要切实解决好备用结合的问题，首先要妥善处埋好退与进的问题。要疏通干部下的渠道，加强干部考核，使一些不胜任工作、不称职的领导干部免职下，使一些年龄偏大的干部及早腾出位子，让位于年轻干部。同时还可以采取“先进后出”、“增加职数”等办法加以解决。对后备干部实行动态管理，每年要加强考核，及时调整充实，克服“一备定终身”的现象。
六是树立正确的用人导向。选拔任用干部要解放思想，坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧落后的观念，要不拘一格选贤任能。任用干部要坚持德才兼备的原则。衡量一个干部是否符合“德”、“才”标准，既要看本人的素质，更要看工作实绩，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；既要德才兼备，又不求全责备；既要坚持标准，又要不拘一格。树立用人看主流、看本质、看发展”，“领导经验来自实践、早压担子早成才”的用人观念。要不断的深化干部人事制度改革，形成干部能上能下的机制，为优秀年轻干部脱颖而出创造良好的用人环境，树立正确的用人导向。（转载石泉党建） |
