近年来,启东市针对年轻干部的特点和培养目标,积极更新理念,改革创新,完善1+3培训机制(理论培训与军训、社会调研、乡镇挂职锻炼有机结合),以“四个并重”着力加强中青年干部培育,使后备干部培训从党校走向高校,从课堂走向社会,从理论走向实践,有效提升了后备干部的思想水平、知识结构和业务能力。具体做法是:
1、优选学员与优选教员并重。2005年9月、2006年10月启东市委组织部通过“双推双考”(即两轮民主推荐、公共知识考试和组织考察)在全市选拔了两批共100名学员进行重点培养。经过严格的推荐、笔试、面试、体检和考察等程序,从全市符合条件的1260多人中遴选出了100名第一学历为大专以上、年龄在40周岁以下、政治素质高、工作实绩突出、群众反映好的年轻干部。对教员和授课老师的选择也有严格的标准,在军训阶段,教员包括教官,全部为军校毕业,理论和军事素养都很高;在高等院校理论学习阶段,授课老师全部由政治素质好、业务能力强、知名程度高的教授担任,同时,校方还从校外还聘请了一大批理论水平较高、实际工作经验较丰富的领导给学员授课。
2、理论培训与实践锻炼并重。干部成长规律告诉我们,加强理论学习,注重实践锻炼,是把中青年干部培养成有所作为的领导干部的必不可少的途径。为强化充实中青年干部理论功底,我们把对中青年干部的思想教育作为培训工作的首要任务。除了在系统培训中加大政治理论培训的比重外,我们还紧密联系思想和工作实际,开设专题,解决深层次的思想问题。在抓好理论培训的同时,我们突出实践环节,着力提高中青年干部的领导能力。一是在培训中增加实践课,促使知识转化为能力。在两期培训班中,我们普遍采取案例分析、模拟决策、调查研究等措施,直接有效地提高了中青年干部认识问题的能力。二是挂职锻炼,在实践中增长才干。实践证明,通过到乡镇挂职,独立分管具体工作后,不仅思想观念,与群众的感情发生很大变化,而且提高了正确地分析和处理问题的能力,进一步加快了成长的步伐。
3、组织管理与自我管理并重。一方面,通过选派班主任和跟班联络员,严肃学习纪律,从制度约束上对学员实行严格要求、严格管理,增强了学员的组织纪律观念。建立了学员考勤制度、请销假制度、研讨交流制度等一系列规范化管理措施。另一方面,加强教育引导,更加注重学员的自我管理。学员一入学即要求他们自觉实现从工作岗位到学习岗位、从后备干部到普通学员、从家庭生活到集体生活这“三个转变”,以自我管理为主,做到自我教育、自我服务。另外还注重充分发挥班、支委会组织的作用,两期培训班,在军训结束之前,竞选产生了班委、编委和临时党支部。班会组织坚持在学员中开展谈心活动,及时发现学员中有悖学习纪律等苗头性倾向,做好思想政治工作,达到自我教育的目的;定期召开班委会、支委会、民主生活会、小组座谈会等;定期编写《安泰纪事》、《复旦朝夕》培训简报,强化了自我服务意识。还适时组织开展了参观、研讨、歌舞、体育等娱乐活动,丰富学员的业余生活,增进学员的团队意识,把培训班真正凝聚成为一个团结互爱、严肃活泼的大家庭。
4、培养考核与提拔使用并重。坚持把干部培养考核与使用相结合,使考核的结果运用到干部培养、选拔、任用工作中去。 一是实行定人定岗培养。在理论培训结束后,将后备干部全部放在乡镇领导职位上锻炼。由他们独立分管乡镇的党务、工业经济、新农村建设、城镇规划、招商引资等条线工作,并确立了乡镇“一把手”培养责任机制,提高后备干部的领导能力和工作能力。二是实行跟踪考察,动态管理。在挂职期间,对后备干部实行长期联系,跟踪考察,每半年定期听取他们的工作汇报,及时掌握思想动态,了解实际锻炼情况和工作情况。本着“能者上,庸者下”的原则,对能力平平、作风浮躁、不符合后备干部标准的培养对象,退回原单位;对德才兼备、工作认真负责、具有创新精神的后备干部,重点培养,大胆加压,让他们尽快走上领导岗位,确保后备干部队伍的高素质。三是构建训用结合机制。“培训为使用,使用促培训”,我们在考核的基础上,坚持“成熟一个使用一个”的原则,坚持以做人的方式做事、以做事的结果看人的用人导向,强化用人最佳期、用人效益观念,深化干部人事制度改革,敢于打破身份、资历等各种限制,将那些政治素质好、实绩明显、群众公认度高,又有发展潜力的优秀年轻干部不失时机地推上各级领导岗位。培训班班长陈鹤雷,原建设局下属事业单位的负责人,在挂职不到二个月的时间,由于表现突出,工作有实绩,被市委提拔为建设局副局长。在今年的年度考核中,又有6位后备干部被提拔到副科职领导岗位,使乡镇(街道)、部门领导班子的整体结构得到进一步改善。