辽宁大连市多途径开发农村人才资源
“没想到，我们土专家也能像城里的专家一样，享受政府津贴！”４月下旬，当大连市冬桃种植大户曾德友接过“乡土拔尖人才”证书时，发出由衷感慨。
曾德友是该市评出的首批乡土拔尖人才之一。为奖励这些“土专家”和“田秀才”，大连为每人每年发放一定数额的学习资料津贴，还把乡土人才培养列入全市人才工程核心课题，确立了优秀“土专家”选拔评价机制，实行动态管理。截至目前，大连已为１７４２人晋升了农民技术职称，其中１２４人被评为农民高级技师。
对农村人才资源的开发利用，越来越受到大连市政府的高度重视。市财政投入５００万元建设区市县毕业生就业市场，引导毕业生面向农村和基层就业；从大中专毕业生、复退军人、外出打工回乡青年、农村青年致富能手中挑选优秀人才挂任村主任助理，让他们在锻炼中成熟；近几年来，全市还陆续选拔１５００名优秀大学毕业生，到基层支农、支教、支医、扶贫或到企业锻炼，送去信息和技术……
“这是一个可喜的变化。”大连市人事局有关负责人说，“乡土人才‘香’起来，表明农村人才开发已逐步进入各级党委政府的视野，这将大大加快新农村建设速度。”
十万农村人才赴培训基地“学艺”
“在去年下半年的农村调研中，不少农民连什么叫‘ＷＴＯ’、‘产业结构调整’都弄不明白，更别说科学种田、技术致富。可另一方面，乡镇农技站的农技人员却因为农民请不起而闲置浪费”，大连市人事局局长王萍说。
一边是“求技若渴”的农民，一边却是大量技术人员闲着没事干。如何解决这一矛盾？大连市开始着手建立农村实用人才培训基地，将农民纳入到全市专技人才培训体系中。另一方面，邀请农技站的专技人员担任培训基地的长期授课老师，让其有用武之地。另外，大连市还与多家高校建立联系，定期请教授专家来培训基地讲座。
据介绍，大连市目前已建立起１９个农村实用人才培训基地，年均培训农村人才达１０万人次。
“农村人才开发，要先立足于‘本土’。如何开发‘土专家’，是目前大连农村人才资源开发的着力点。”
２００１年，大连市就开始实施“一村一名大学生计划”，选拔优秀农村人才到地方院校深造。五年来成果丰硕。目前，大连市共有在村大学生１５００人左右，基本实现了一村一名大学生计划。
“十一五”期间，大连市还将继续实施“一村一名大学生计划”。据市人事局有关工作人员透露，新的《大连市“一村一名大学生计划”管理办法》即将出台。
万元资金扶持志愿者基层创业
一方面毕业生就业难的问题日益突出，就业压力日益增大；另一方面，受经济社会发展水平的制约，北三市（瓦房店市、普兰店市、庄河市）和长海县接受毕业生的数量逐年下降，出现人才匮乏的现象。“引导毕业生基层就业，他们有知识、有技术，素质高，基层缺乏的正是这样的人才。”
大连市开始在北三市、长海县开始试点，实施“百名大学生志愿服务北三市计划”。每年选派１００名大学生志愿为北三市和长海县从事为期１年的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）工作。其间，大连市财政每年为每名志愿者提供１万元的扶持资金。
另外，对到北三市、长海县企事业单位工作的毕业生，在参评或破格参评专业技术资格时，可减少一项参评条件或放宽一项成果等级。对到北三市、长海县和本市低收入乡镇或低收入村企事业单位工作的毕业生，除享受上述待遇外，在破格参评专业技术资格时，还可减少一项破格条件，技术报告可代替论文、外语和计算机免试。
仅去年一年，“北三市计划”就招募志愿者２００名，志愿者投入极大的热情在各自的岗位上发挥作用。
千名教育、医疗工作者服务基层
新农村建设是一项系统工程。经济发展是核心，但同时也涉及农村教育、科技、卫生、文化等社会事业，缺了谁，都是不协调。
农村人才资源有限，结构不合理，急需补充新鲜“血液”。但农村人才培训是一个长期的过程，短时间内无法满足新农村建设对人才大量需求，人才资源引进开始提上大连市人事部门的工作议程。
大连市开始选派城市素质高、经验丰富的中小学教师和卫生技术人员到农村开展教育、医疗工作。全国优秀教师、卫生系统全市劳模……纷纷投入到基层。
根据政策规定，下乡支教期满经受援单位考核合格的，在参评中学高级、小学中高级职称和市区级骨干教师时，可不受交流条件的限制；同时在申报中小学教师专业技术资格时，可视为本年度考核优秀。取得医师（护理）执业资格但尚未注册的新聘任人员和在职卫生技术人员，以及拟晋升高一级专业技术资格人员，必须到农村累计服务１年。
截至目前，大连市已有数千名教育、卫生行业工作者下到基层，为新农村建设贡献自己的一份力量。
(桃组ysx转自<中国人事网>)
