在推进全面建设小康社会的实践中，作为后发展地区，内蒙古自治区必须实施跨越式的发展战略，才能赢得主动。而要实现跨越式发展，关键在人才，在于建设一支宏大的、高素质的人才队伍。自治区党委、政府高度重视全区人才队伍建设，大力实施人才强区战略，营造了用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用制度保障人才的良好氛围和环境。
从全局和战略的高度提出了“人才流入区”建设的构想。２００４年，自治区党委、政府根据内蒙古已经成为我国新的国民收入净流入区的实际需要，明确提出了使我区早日成为人才资源净流入区的奋斗目标。
为研究探索资金流入和人才流入之间的内在联系和规律，自治区围绕“人才流入区”课题研究和自治区确定的六大优势产业聚集人才情况进行调研。由党委政研室、人事厅牵头，工业办、农牧业产业办等相关部门参加，开展了专题调研活动。在调研基础上，研究制定了《加快“人才流入区”建设步伐的意见》，提出了构建优势特色产业人才高地的目标和具体实施办法，调动了各地区、各单位领导抓高层次人才培养、引进、使用的积极性和主动性。
坚持党管人才原则，建立和完善人才工作考核评价机制。２００４年，我们在综合分析自治区人才工作现状的基础上，针对自治区人才工作中存在的现实问题，适时地将人才考核评价体系纳入到自治区干部实绩考核评价体系，建立了人才工作考核评价机制。考核评价体系遵循科学合理、突出重点、先进、定量与定性相结合、可操作性强、相对稳定等六项原则。指标体系有连续性，每一年度的考核指标根据年度人才工作重点、难点有所侧重，但大的体系构成不搞年年翻新。
人才工作考核评价内容由考核指标体系和评价标准两个部分构成。其中，领导班子考核指标体系包括硬性指标和软性指标。比如，２００４年，硬性指标由“贯彻落实全国、全区人才工作会议精神”、“领导机构及办事机构设置情况”、“本年度人才工作重大任务”、“政策措施和规章制度建设情况”四类构成。软性指标主要反映社会公众对人才工作成效和满意程度的总体评价。２００５年，在具体指标方面又将年度人才工作情况作了调整。
人才工作考核评价方法按照社会化评价的要求，做到了组织评价与群众评价、定量评价与定性评价、结果评价与过程评价、集中考核与平时考核相结合，在实践中形成了以“自我检查、人才工作协调小组办公室督查、领导和群众监督”相结合的目标督查网络。
实践证明，人才工作考核评价机制不仅发挥了考核工作的导向作用，而且扎实推进了人才工作。
创新载体，搭建平台，不断拓宽引才聚才渠道。人才工作重点是为实现党的中心任务服务，为实施国家重大发展战略服务，为促进人的全面发展服务。因此，我们在人才工作实践中，注重如下三点：
一是发挥产业和项目对人才的汇聚效应，为优秀人才施展才华提供平台。２００５年，我们编制了《优势特色产业人才开发专业目录》，制定下发了“人才引进工程”、“优势特色产业人才集聚工程”的实施办法并组织实施，取得了较明显的成效。包钢公司、蒙牛乳业、北方重型汽车、伊化股份、伊泰集团等７个龙头企业被确定为人才智力引进示范基地。
我们成立了自治区科技顾问委员会、虚拟科学研究院，聘请各行业专家５９人，其中，两院院士１７人；虚拟科学研究院围绕稀土、奶业、草业、肉业和蒙医药五大虚拟专项，聚集了２４２名高层次科技人才。另外，还有２名中科院院士被自治区政府聘请为国土资源顾问。
二是提供挂职岗位，以岗位培养锻炼吸引人才。近年来，在中组部的关心和支持下，到内蒙古挂职的人才越来越多，２０００年以来共有１２７人到内蒙古挂职。其中，中组部直接选派６０人，“博士服务团”６７人，挂点扶贫３０人。对各类挂职干部，自治区做到了因人设岗，提供舞台，给职授权，放手让他们分管一个方面的工作或主持几个重点项目，充分发挥他们的作用。通过挂职岗位这个吸引人才的平台，已吸引５名高层次人才留任内蒙古，其中，担任自治区政府副主席的一人，担任副盟（市）长和厅局副职的各两人。
三是积极倡导“不求所有，只求所用”的柔性引才理念，大力引进各类人才。自治区通过建立工作站、创业基地、实验室、研究生社会实践基地等平台，吸引各类优秀人才来我区创业。
目前，全区已建成国家级和自治区级企业技术中心５０个、重点学科３８个、重点实验室１３个，博士后工作流动站５个，科研工作站１２个，建成高新技术企业１８１个，留学人员创业园区２个，并投资１．８亿元在北京中关村建成了京蒙高科企业孵化器，为柔性流动人才来我区施展才干、发挥作用提供了舞台。自治区以技术入股、担任顾问、高薪聘请、课题合作、项目承包等形式，组织开展了人才交流与合作。
探索建立人才储备制度。针对我区人才队伍中存在的问题，我们提出要探索建立以高校毕业生为主要对象的人才储备制度，主要是通过一定的组织行为、政策导向和市场配置手段，把事业急需的高素质人才聚集到发展的第一线，促进人才队伍可持续发展。完善的人才储备制度既可以使优秀毕业生留住、储足、用好，又可以激发现有人才队伍的活力。人才储备思路提出后，自治区领导做出了重要批示要求有关部门抓好落实。
全区各地都开展了不同形式、各具特点的人才储备工作。既有选拔大学毕业生到急需岗位工作的“刚性储备”，也有“借脑引智”、柔性引进“候鸟型”人才、建立人才信息库等方式的“柔性储备”。目前，共储备各类人才３２９２９人。 (桃组ysx转自<中国人事报>)
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