一、平级竞职与公开选拔,让干部流向最佳位置
为全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,合理配置人力资源,纳雍县针对部分领导班子专业结构不合理、存在“动力缺乏症”,而部分副乡科级领导干部专长得不到发挥、有力使不上等现象,在领导干部交流中引入竞争机制,实行平级竞职公开选配和公开选拔领导干部。平级竞职即,县委确定竞争职位,在全县同级领导干部中公开竞争选配。2002年以来,对水利局、畜牧局、林业局、建设局等14个县部门的部分副职进行了平级竞职公开选配,14名乡镇副职走上了合适的新的岗位。对法制办、审计局等26个单位的部分副职进行公开选拔,26名股级干部通过考试走上了领导岗位。具体操作分公布职位、公开报名、笔试、面试、考察、任用六个步骤。平级竞职和公开选拔机制的推行,为人择其岗、岗选其人提供了可能性,形成了人岗互动的良性循环;体现了人才市场化内涵,形成了良好的人才市场运作导向;增强了领导干部的终身学习能动性和竞争意识,形成了求实奋进的良好社会风气;拓宽了领导干部交流通道,形成了能上能下、能进能出的良好用人导向。
二、校长年薪制与教师聘任制,变压力为动力
为了调动教职员工的积极性主动性,充分挖掘他们的潜力,纳雍县在县城中学试行校长年薪制,在全县中小学推行教师聘任制。一中校长年薪5万元、副校长年薪3万元,二中、雍安育才高中校长年薪3.5万元、副校长年薪2万元。校长由个人报名,副校长由校长提名,教育主管部门推荐,县委组织部门考察,县委任免。中层干部由校长办公会聘任,报教育主管部门备案。教师配置实行两项选择,校长办公会聘任班主任、班主任聘任科任教师与学生选班主任、选科任教师相结合。实行校长年薪制后,须达到考核目标,方能兑现,教师也实行基本工资加奖金制。校长年薪制与教师聘任制的实行,加快了事业单位人事制度改革的步伐,增强了教职工的事业感、责任感和危机意识,教育教学质量大幅度提高,纳雍一中2006年高考创历史新高,重点上线91人。
三、凡进必考与考后分配,能者上庸者让
为了狠刹拉关系、走后门调整工作单位的不正之风,县委研究出台了县机关、事业单位“凡进必考”的规定,对调进县机关、事业单位的人员,一律通过公开考试、严格考核两个关口;对大中专毕业生,一律进行考试后,择优录用。招考过程实行“三统一、三公开”:即统一命题,统一考试,统一阅卷。公开招考信息,向社会公布招考的职位、条件、时间等信息;公开招考过程,从报名到笔试、面试和考核中的每一个环节,都及时向考生和社会公开;公开招考结果,及时公开笔试结果,当场公布面试成绩,适时公布体检和考核结果。通过招考,83名乡镇干部调进入了县直单位,226名教师调进了县城中小学,363名大中专毕业生走上了工作岗位,参与人数多,竞争激烈,社会关注。通过“凡进必考”,从制度上规范了机关、事业单位选人用人的办法和程序,加强了党委政府对机关事业单位人员总量的宏观调控,有效解决了因人设事和因人设岗等问题,从源头上杜绝了人员流动上的不正之风。
四、竞争上岗与轮岗交流,流水不腐户枢不蠹
县委出台了《关于股级干部选拔任用的暂行规定》,按照管人管事相结合和下管一级的原则,从指导思想和原则、任职条件和资格、任用程序(民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职)、审批、纪律监督等方面进一步规范了股级干部的选拔任用程序,原则上所有机关、事业单位和乡镇调整中层干部一律实行竞争上岗,分职位性质报县委组织部和县人事劳动和社会保障局审批,单位行文。并要求每个同志在同一职位任职时间不宜过长,应适当轮岗交流,让股级干部成为“万金油”、多面手。《股级干部选拔任用的暂行规定》的出台实施,解决了以往股级干部任用程序不全等不良现象,有效遏制了用人上的不正之风,营造了风清气正的育人用人环境。(转自《毕节党建》)
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