日前，江苏省淮安市委、市政政府召开全市领导干部住村蹲点调研动员电视电话会议，回顾总结近年来开展领导干部住村蹲点调研活动情况，安排部署今年活动，动员全市各级领导干部以十七大精神为指导，从建设和谐社会的高度，深入村组、社区、农户宣传和宣讲十七大精神，进村入户调查了解实情，真心诚意为农民群众办实事、解难题，努力把这项关注民生、深受广大群众欢迎和好评的工作做好、做细、做实，以取得更加明显的成效。
领导干部住村蹲点调研活动，淮安市已经搞了有6个年头。6年来，各住村蹲点干部深入村组，访农户、察民意，帮民困、解难题，摸村情、理思路，促进了服务“三农”、统筹城乡发展各项措施的落实，加快了农业农村经济和社会事业发展，在情感上与农民群众贴得更近，受到了农民群众的普遍欢迎。今年的住村蹲点调研活动，恰逢学习宣传贯彻落实十七大精神的大好时机，也便有了更深的意义。如今，任务已经下达，目标已经明确，接下来，就是要脚踏实地地抓好落实。当然，领导干部住村蹲点调研活动，也不是淮安的独创，全国其他地方也都有类似的“万人下基层”、“万名干部进社区”等为民服务活动。笔者认为，要想达到预期效果，住村蹲点调研的领导干部必须做到“三带三回”。
一要带着精神去，种下和谐回。认真学习、大力宣传、全面贯彻落实十七大精神，为实现十七大确定的各项任务而奋斗，是当前各级党组织的一件头等大事，更是一项重要的政治任务，也是领导干部住村蹲点的一项工作重点。时下，领导干部住村蹲点调研的首要任务就是认真宣传和宣讲党的十七大精神。各蹲点干部要广泛接触基层干部、党员和群众，通过走访农户居民、召开各类座谈会、宣讲会等方式，宣传党的十七大精神，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。要通过宣传和宣讲，使十七大精神家喻户晓，使党的惠民政策恩泽天下，深入人心，温暖人心，形成凝心聚力、加快发展的强大合力，推动农村经济社会又好又快发展。领导干部住村蹲点调研，不是走马观花，更不是观光旅游，必须真心诚意地为基层群众办实事、解难事、做好事，始终把群众利益放在第一位，时刻把群众安危冷暖挂在心上，及时发现和解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，促进社会和谐。
二要带着真情去，摸准实情回。党的执政之基在基层，党员干部的力量之源在群众。群众是我们的衣食父母，是创造历史的主人，基层中有着丰富而宝贵的传统和经验。领导干部深入基层，一定要怀着一颗真心，捧出一片真情，放下架子，虚心向群众学习，诚心向群众请教，热心为群众服务，才能赢得群众的信任，群众也才能真正向你敞开心扉，和你进行心与心的交流和真情实感的碰撞，领导干部也才能真正听到群众的心声和呼声，以便更好地帮助我们科学执政、民主执政、依法执政。相反，如果人还没下去，车队已经到村，或者说人虽下去了，但是心没有下去，只是把下基层当作一种摆谱和示威，不愿意与群众促膝谈心，习惯于对基层发号施令，要求基层搞所谓的对等接待，搞假大空的宣传报道，那么只能是不受群众欢迎的扰民行动，更不用说能够了解到基层的实情，解决好群众的实际问题，制订出切实可行的政策措施了，务虚、应差、过场，将成为整个活动的代名词。
三要带着思路去，建设小康回。农民群众最迫切的愿望是发家致富，而最揪心的就是苦于致富无门。所以，干部下基层一定要带着思路、带着项目下去，始终突出发展这个第一要务，通过座谈、讨论，帮助蹲点村群众仔细分析现状，进一步解放思想，帮助他们理清发展思路，落实发展措施，制定切实可行的推动全民创业的计划和措施，使更多的人想创业、谋创业、能创业、会创业，推动全民创业活动深入开展。要让群众从发展中看到希望，在发展中尝到甜头，在发展中感受到党和政府的关怀和温暖。固然发展是硬道理，但是硬发展就是没道理。所以，发展的思路一定要立足实际，因地制宜，要根据对象户的实际情况制订切实可行的发展规划，既不能一刀切，又不能一哄而上，只有人人都能找到适合自己的发展之路，实现了共同富裕，建设全面小康社会才不致于停留在口头、落实在纸上。
当然，干部住村蹲点调研只是落实“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的一种形式或载体，其真正目的是促使领导干部经常性地沉下身子，深入到最底层，深入到群众中间，将党的思想理论宣传下去，将干部的作风落实下去，将群众的思想凝聚起来，将群众的智慧集中起来，从而在中国特色社会主义的伟大旗帜引领下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会的新的更大的胜利。
