本报北京讯(特约通讯员 毛刚)为提高换届后新班子的决策力和执行力,北京市密云县先后出台了《中共密云县第十一届委员会常务委员会工作规则》、《中共密云县第十一届委员会全体会议工作规则》和《中共密云县委专题会议工作规则》等3个文件,对议题确定、会前准备、会议决策、决定督办等进行了明确规定。
密云规定,常委会议题必须按规定程序提出,否则不予受理。对于常委会年度议题计划的制订,年初由县委办公室分别向县委常委、县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组征集年度内拟上常委会的议题,并依据全年工作重点制定好《年度议题计划》,明确责任单位,提交县委常委会审定。计划议题按预定时间由县委办主任提出并经书记同意后安排上会。对于县委常委、县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组提出的临时议题,由县委办公室主任提出预案报书记确定。涉及提交常委会讨论的议题,提交部门应先进行调查研究,提出明确意见。
健全民主集中制及常委分工负责制。县委常委会实行集体领导和个人负责相结合的制度。凡属重大方针政策、重大决策、重大工作部署、重大项目安排、重大资金使用、重要人事编制、重要干部任免和奖惩等问题,必须由集体讨论决定,常委会成员个人无权决定应由常委会集体决定的重大问题,无权改变常委会的集体决定。常委会本着“授权充分、各负其责”的原则,对常委会决定的事项,由县委常委分工负责组织实施,并积极主动、独立负责地处理好各自职责范围内的工作。
全委会主要职责被规定为六个方面。一是对全县经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性重大问题作出决策;二是制定贯彻执行中央、市委和县党代表大会决议、决定的措施;三是听取和审议常委会的工作报告,对常委会及其成员的工作进行监督和评议;四是决定召开县党代会大会或党代表大会议;五是选举常务委员和书记、副书记;六是对常委会提交的处级正职拟任人选和推荐人选投票表决。全委会原则上每年召开两次,必须有三分之二以上委员到会方能举行。
编者的话
目前,全国市、县、乡党委换届工作已经基本结束,省级党委换届也将于今年上半年全部完成。换届后产生的新一届党委领导班子,肩负着全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现“十一五”规划,在新的起点上推进全面建设小康社会、加快现代化建设的历史重任,责任重大、使命光荣,党和人民寄予厚望。北京市密云县在提高新班子决策力和执行力方面做了有益的探索。