1月8日，《人民日报》发文《全国市县乡换届工作进展顺利》，文中称领导班子配备改革取得初步成效。中央党校教授宋福范指出，精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导班子成员交叉任职、优化领导班子结构和加大干部交流力度等重要步骤，着眼点在于解决人浮于事的现象，推进党内民主建设，提高领导班子工作效率。
在新的历史条件下，换届选举折射出时代的变化，凸现出新的特点，在一定程度上显示了中国政治生活的某种走向。精简领导班子职数、减少副书记职数成为正在进行的换届选举中一大特色。宋福范认为，这些年由于我们各级党政部门中领导职数太多，导致分工过细、职责交叉和重叠，工作协调难度大，直接影响职能部门作用的发挥，还导致会议多，文件多，请示报告多，不利于提高工作效率。通过积极稳妥地推进领导班子配备改革，将进一步完善地方党委领导体制和工作机制，充分发挥常委会的集体领导作用；进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率和执政水平。
党政“分”与“合”的问题，历来是舆论的焦点。人们对换届中适当扩大党政领导班子成员交叉任职等新趋势的预测，热度不减。中央党校教授高新民认为，无论学术界还是实际工作者均有不同看法。但从实际操作层面来看，第一，所谓“政”，包含有广义的“政”（整个国家机构）与狭义的“政”（特指政府――行政权）。全世界的执政党，一般都是掌握组阁权、控制行政资源的党。从这点来看，狭义上的“政”与执政党难以分开。第二，执政党、政府各有一套分管工业、农业、文教、卫生等工作的人马，难免造成分工、重叠，易于形成体制性摩擦。减少领导职数，适当扩大党政交叉任职，在一定程度上有助于解决分工重叠问题。这就成为纯属操作意义的问题。因此，十六届四中全会在强调适当扩大党政交叉任职的同时，指出撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。从总体上看这是为了提高行政效率。也就是说，在目前的条件下，党政交叉任职限制在“适当”范围内，并不触及政治体制核心问题。
对换届工作目前取得的成就，宋福范评价道，判断这次全国市县乡换届工作是否进展顺利，关键要看中央的重大决策能否落到实处。因此，从中组部的通报来看，通报之所以认为到目前为止这次全国市县乡换届工作进展顺利，考察的主要指标就是中央的要求在已经换届工作完成的市县乡得到了落实。但是换届工作正在进行，中央的这些要求必须贯彻换届工作的始终。
高新民认为，全国大规模换届尚未完结，一些新举措会带来什么影响，比如，副书记职数减少后，原有的书记办公会没有了，书记之间的沟通，书记与常委的沟通，常委会工作机制，党与政府的关系等等，还需要进一步探索。
