兰州“治庸”经验应该尽快全国推广

    近几年，从上到下，严查猛治“乱作为”，一批“乱作为”者不但纷纷落马，而且受到党纪国法的制裁，“乱作为”现象得到初步遏制。然而，对于领导职务行为中的“不作为”却关注较少，往往被人忽略。

    究其原因，是因为惩治“乱作为”容易，根治“不作为”却难，关键是还缺乏一套行之有效的法规和政策措施，有的虽然也定了许多个奖罚规定，若干条考核办法，但都是“软功”。因此，必须推行领导职务行为过错责任追究制度，并从行为前的“自我控制”、行为中的“监督控制”和行为后的“惩罚矫正”入手，规范领导干部的职务行为，实现中国建设社会主义法治国家的宏伟目标。

    我们应该通过公仆意识教育，使领导干部明白，无论自己职务高低，都是人民的勤务员；通过法治理念教育，使领导干部明白，从人治到法治的超越，是人类政治文明成果的重大结晶。鉴于领导干部职务行为中的“乱作为”和“不作为”现象所造成的严重后果和影响，必须大力推行领导职务行为过错责任追究制度。只有这样，领导干部的职务行为才能趋于规范，建立责任政府的目标才不至于成为空话。兰州“治庸”经验就不错，如果全国都能这样，相信庸官会越来越少。

    兰州市委常委、组织部部长刘为民在会上介绍说，这些“庸官”存在的主要问题有：工作作风不扎实，有些干部观念陈旧，有些干部艰苦奋斗意识不强，有些干部纪律观念淡薄，有些干部作风漂浮；政令“中梗阻”，有些部门干部执行政令时以交情代替政令、以好处支配政令、以喜好改变政令；执法行为不规范，个别部门和单位利用职权乱检查、乱罚款、乱摊派；生活作风庸俗，个别领导干部存在用公款相互宴请、用公费旅游、公车私用等行为。这也是全国性的普遍问题。