欧 运 崇
（2005年10月17日）
同志们：
这次会议十分重要。10月11日，中共十六届五中全会胜利召开，学习贯彻十六届五中全会精神对我们开展先进性教育活动提出了新的要求。前不久，省委召开了全省先进性教育活动工作会议，通报了全省第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果并进行“回头看”检查工作的情况，对巩固发展第一批、扎实抓好第二批先进性教育活动后段工作作出了部署和安排；市委常委会听取了中央、省委有关精神汇报，对后段工作进行了研究。下面，我根据中央、省委精神和市委常委会研究的意见，讲四个问题。
一、正确把握前段工作的特点和成效
就全市而言，第二批先进性教育活动大部分单位分析评议阶段工作已基本结束。前段工作中，各地各单位紧扣四个环节，坚持分类指导，紧密结合实际，注重边议边改，分析评议工作扎实有序、成效明显。总的来说有四个方面的特点：
一是组织领导得力。各级党组织特别是基层党支部对第二阶段工作的艰巨性、复杂性认识比较充分，对党员分析评议的原则要求、方法步骤把握比较准确，切实加强领导，深入发动党员，充分依靠群众，保证了分析评议工作积极、健康推进。市县两级党委办、纪检、组织、宣传、机关工委这些参加第二批教育活动的党政机关单位，领导重视，要求严格，党员自觉，工作扎实，为全市作出了很好的表率。市个私协党委通过召开私营业主座谈会、举办支部书记培训班等多种形式，促进私营企业主和党组织负责人提高认识，增强素质，落实对分析评议工作的领导。市委派出的督导、巡回检查组认真履责，立足实际，注重创新，如第一、第二、第七、第十二督导组分别结合机关、高校、企业、社区实际，采取了许多行之有效的督导措施，对教育活动的扎实有效推进起到了很好的保障和促进作用。
二是查找问题深入。各单位党组织和广大党员充分征求各方面的意见和建议，广泛开展谈心活动，认真深入地查找问题，为分析评议、整改提高打下了好的基础。特别是注意广泛吸收群众参与，虚心接受群众对党组织和党员思想、工作、能力、作风等各方面的意见和建议，使查找问题更加全面和准确。武陵区城北街道、石门县老西门社区、临澧县朝阳社区等单位采取上门拉家常、走访慰问等形式，征求群众意见，拉近了与群众的距离，赢得了群众的支持和拥护。
三是分析评议深刻。广大党员对照党章规定、新时期保持党员先进性的基本要求以及各行各业党员保持先进性的具体要求，结合征求到的意见和建议，严肃进行自我剖析，认真开展批评和自我批评，灵魂受到了震动，思想经受了洗礼，党性得到了增强。尤其是相当一部分社区普通党员、“两新”组织中就业的党员、流动党员，多年没有经过这样大规模的党内集中教育，多年没有这样系统地进行自我总结和反思，有的甚至因各种原因多年没有这样认真地参加组织生活，在这次分析评议中，他们思想的觉悟、党性的升化表现得十分突出。
四是解决问题扎实。各地各单位党组织和广大党员坚持边议边改，深入开展“为党争光、为民服务”主题实践活动，及时解决存在的突出问题和群众反映强烈的重点问题，坚持“两不误、两促进”，以先进性教育活动为契机促进发展和稳定。这一批的党员，大多工作在经济社会发展最基层，大多是普通岗位上的普通党员。在先进性教育活动中，他们自觉把先进性和先锋模范作用发挥和展现到“为党争光、为民服务”的具体实践中，发挥和体现到促进发展、维护稳定、营造和谐的具体行动中，使广大群众真切感受到了党员的变化和进步。
二、扎实抓好第二批先进性教育活动后段工作
下一步，第二批先进性教育活动总体将转入整改提高阶段，这是集中学习教育的最后一个阶段，是教育活动取得实效、让群众满意的关键阶段。各地各单位党组织要组织党员集中学习十六届五中全会精神，深刻领会实现“十一五”规划目标、推进全面建设小康社会进程对加强党的先进性建设、保持党员先进性的客观要求，以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，增强整改提高的自觉性和责任感；要毫不松懈地抓好这一阶段工作，以整改提高的高质量实现整个先进性教育活动的高质量。
1、落实三个环节。整改提高阶段包括三个环节。一是制定整改方案。每个党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找的问题，认真制定整改措施。领导班子和基层党组织要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。各地各部门各单位党委（党组）领导班子的整改方案要经领导班子集体研究讨论，并听取督导、巡回检查组意见；要通过适当形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修订。领导班子成员的整改措施由党委（党组）主要负责同志审核，督导、巡回检查组配合；党委（党组）主要负责同志的整改措施由督导、巡回检查组组长审核，其他党员的整改措施由党支部审核。基层党组织的整改方案要报上级党组织备案。二是认真进行整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，上级党委及有关部门要加强协调，联动整改；对己经解决或基本解决的问题，要建立保障机制，防止反弹。三是向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。
2、解决突出问题。整改提高阶段是集中解决突出问题的阶段。各地各单位要认真、扎实地解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决群众反映强烈的突出问题，解决影响改革发展稳定的突出问题。尤其要注重解决涉及群众最现实、最关心、最直接利益的突出问题，群众反映强烈的热点难点问题，让群众得到实实在在的利益。各地各行业各单位，要在坚持统一要求的前提下，结合实际，务求实效。
市、区县（市）纪委、党委办、组织部、宣传部、机关工委五个部门的整改提高阶段工作依照第一批先进性教育活动整改提高阶段的要求进行。
国有或国有控股企业党组织要重点解决发挥政治核心作用、促进改革发展稳定、增加企业效益、维护和发展职工利益等方面存在的问题；企业党员要重点解决主人翁意识、党性观念、宗旨观念和业务能力等方面存在的问题。
街道社区要着力解决部分党员党的观念淡薄、服务意识不强、服务本领不高的问题；着力解决一些街道社区党的基层组织不够健全、党的工作覆盖面不够宽的问题；着力解决一些社区组织定位不够准确、服务体系不够健全、服务领域不宽、服务方式单一、服务功能较弱、作用发挥不够明显的问题。
医疗卫生单位要紧紧围绕增强服务意识、提高服务本领、端正服务态度、改进服务方式开展先进性教育活动，重点整改服务意识不强、执行政策法规不规范、单位利益与群众利益关系处理不够好等社会普遍关注的突出问题。
各级各类学校要重点解决坚持正确的办学方向、提高执教水平和探索创新等方面存在的问题，尤其是广大中小学要重点解决当前社会反映强烈的“上学难、上学贵”、片面追求升学率、学生负担过重和学校乱收费等问题，努力促进学生全面发展。教师党员要重点解决育人意识与育人本领、教学创新与服务社会的能力方面存在的问题；学生党员要重点解决理想信念、人生追求等方面存在的问题。
新经济组织和新社会组织要重点解决少数党员理想信念淡薄、党员意识淡化、社会责任感不强、作用发挥不突出的问题。
参加先进性教育活动的农村党员，要突出解决带领农民群众发展经济、致富增收的问题，切实解决个别党员干部缺乏事业心、责任心，群众观念淡薄、服务意识不强、能力素质不高等突出问题，进一步密切党群干群关系，确保党在农村的各项方针政策的贯彻落实。
3、深化“两为”活动。开展“为党争光、为民服务”主题实践活动，是市委根据先进性教育活动的目标要求，结合第二批城市基层党员的实际而作出的重要部署。这项活动开展以来，各地各单位党组织认真贯彻，立足实际，注重创新，组织和引导党员广泛投入到“为党争光、为民服务”丰富多彩的实践中，使党员增强了党性，群众得到了利益。同时也要看到，“为党争光、为民服务”是城市基层党员保持先进性的长期要求，是党员在改革发展稳定中发挥先锋模范作用的长效载体，也是整改提高取得实效的重要内涵。因此，各级党组织和广大党员要把进一步深化“为党争光、为民服务”主题实践活动作为后段工作的重要内容，以更加积极的态度、更加务实的精神、更加创新的品质把这项活动抓出成效，抓出特色。在深化“两为”活动的过程中，要做到三个结合：一是与整改突出问题相结合。“为党争光、为民服务”主题实践活动融于先进性教育活动之中，是抓好党员集中教育的一项重要内容和手段。要把整改提高与服务群众有机结合起来，不能搞成“两张皮”。二是与党员生产生活实际相结合。第二批的党员情况复杂，总体来讲无职党员比较多、生活困难的党员比较多、流动党员比较多。因此，强调这部分党员“为党争光、为民服务”，在内容上要更具体和实在，在方式上要多引导和激励；要更加强调党员在思想上觉悟、在岗位上闪光、在群众中带头，不提空洞的口号，不搞浅显的形式。三是与全市改革发展稳定的大局相结合。目前，全市上下都在围绕建设“经济强市、文化名城、和谐常德”的发展战略努力。深化“两为”实践活动，一个重要取向就是要把广大党员组织引导到促进改革发展稳定的伟大实践中。各级党组织要组织党员进一步加强学习、认清形势，提高素质、增强本领，努力工作、创造业绩，把“两为”实践转为改革发展稳定的实绩。
4、救助困难党员。生活困难的党员较多是第二批党员队伍的一个突出特点。中央对解决生活困难党员的实际问题十分关注，强调要关心爱护党员，对他们多体谅、多关心、多支持、多帮助，做到真正重视、真情关怀、真心爱护，切实帮助解决工作生活上的实际困难。当前，中央正在着手起草保持共产党员先进性长效机制七个文件，其中《关于建立健全党组织关心帮助党员制度的意见》就是着眼于解决党员的实际困难。最近，中央对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员已经出台了一个办法，对这两类党员将给予定额补助。从这些背景我们可以看到，关心、扶助生活困难党员是全党第二批先进性教育活动的一个重要命题，体现了建设和谐社会的精神主旨，体现了加强和改进党的建设特别是党员教育管理的时代要求，体现了党的发展和壮大的客观要求。就我市而言，调查统计全市生活困难的党员大约有15000人，占党员总数的5%左右。这部分党员大多是因年龄、灾害、疾病等原因造成生活十分困难，迫切需要各级党组织的关怀。市委根据上级精神和本地实际，决定制定《常德市扶助生活困难党员试行办法》，按照党员互助、自愿捐赠、分级负责、量入为出、注重激励、公开公平的原则，对家庭人均月收入城镇低于180元或农村低于60元的党员、担任25年以上农村党支部书记卸职后生活困难的党员、因特殊原因造成生活困难的党员等三类党员实行定期或一次性救助。这项工作是我市第二批先进性教育活动以及建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措和内容，很有针对性和创新性。市委常委会已经对《试行办法》进行了研究，省委组织部也给予了充分肯定，市委即将下发实施。扶助办法的实施实行市、县两级负责，在党委的领导下，由其组织部门、机关工委具体组织落实。各级党组织要高度重视，精心组织，把实事办实，把好事办好；要摸清底子，掌握情况，使生活困难、符合条件的党员都能感受到党的关怀和温暖；要加强管理，健全制度，使扶助工作规范化、科学化、长效化；要注重宣传，营造氛围，发挥这项工作的党内和社会效益。
5、做好总结谋划。目前，第一批先进性教育活动已基本结束，第二批先进性教育活动正在扎实推进，各地各单位要认真总结，提前谋划，把先进性教育活动引向深入。一是要加强理论研究。要认真总结第一批先进性教育活动的好经验、好做法，不断深化认识，努力探索规律，加强党的先进性理论建设。省委先进性教育活动办公室、省党建学会将于12月份召开建立党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制理论研讨会。市委高度重视，专门下发了《开展建立党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制理论研讨活动的通知》。各地各单位要按照《通知》要求，选准调研课题，配强调研力量，加强工作指导，拿出一批高质量的调研成果。二是抓好群众满意度测评。整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。整改提高工作结束前，要进行一次“回头看”，组织开展群众满意度测评。对多数群众不满意的，要及时“补课”。测评工作由各地各单位党委（党组）先进性教育活动领导小组负责组织。三是认真组织农村先进性教育活动“回头看”。经请示省委同意，我市农村先进性教育活动不作为单独一批来进行，但这并不是说，第二批先进性教育活动结束后，我市先进性教育活动就结束了。各地各单位要在第二批结束后，对农村先进性教育活动来一次全面的“回头看”，看党员是否全部参加活动，看突出问题是否真正解决，看长效机制是否真正建立健全，对程序不到位、效果不理想、群众不满意的要组织专门力量，督促“补火”，以每一批每一阶段先进性教育活动的高质量确保整个教育活动的高质量。
三、认真抓好建立健全长效机制工作
先进性教育活动作为党内一次集中学习教育活动，本身是阶段性和时间性的，而加强党的先进性建设是一个永恒课题。中央提出，先进性教育活动结束后，要取得三大成果：一是解决一批实际问题，包括解决党组织和党员队伍中存在的问题、涉及群众切身利益的问题、影响改革发展稳定的问题，取得实践成果；二是建立保持共产党员先进性的长效机制，取得制度成果；三是围绕先进性教育活动与加强党的先进性建设，开展理论研讨，取得理论成果。开展先进性教育活动，重在实效，贵在长效。目前，按照中央和省委的要求，第一批巩固和扩大整改成果及开展“回头看”工作在9月底前完成后，意味着这一批先进性教育活动基本结束，下一步将把落实保持共产党员先进性的任务转入经常性工作，其中一项关键任务就是建立保持党员先进性的长效机制；第二批先进性教育活动进入整改提高阶段，除了集中整改突出问题外，还要着手抓好建章立制、巩固扩大成果工作。根据这一客观要求，我在这里再着重强调建立健全保持共产党员先进性长效机制的问题。
1、认识建立长效机制的重要意义。建立健全保持共产党员先进性长效机制，是整个先进性教育活动的重要课题，是确保先进性教育活动真正取得实效、成为群众满意工程的重大举措，是党的先进性建设的一项长期任务。做好这项工作，对于保持广大党员在先进性教育活动中激发出来的良好精神状态，把先进性教育活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来、坚持下去，巩固和扩大先进性教育活动成果；对于坚持不懈地加强党的先进性建设，更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，都具有十分重要的意义。中央将要出台《关于加强党员日常教育培训工作的意见》等七项制度，按照中央要求和省里安排，我市为主参与并正在进行《关于定期开展党员党性分析评议工作的意见》的起草工作。各级党组织要进一步增强责任感和使命感，周密部署安排，精心组织实施，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
2、构建科学的制度体系。建立机制必须符合规律，程序科学，运行规范，并随着实践的发展不断完善。保持共产党员先进性的长效机制，既包括制度层面上的内容，也包括执行层面上的程序。建立健全制度是基础，贯彻执行是关键，两个方面都非常重要。首要任务是要把制度体系建立健全起来。各级党组织要从实际出发，在对已有的制度进行梳理的基础上，积极探索，大胆创新，突出重点，围绕以下三个层次构建制度体系。一是着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设制度。主要包括建立健全党员学习教育制度，党员联系群众、服务群众制度，党员发挥作用制度，党内民主参与制度，党内关心服务制度，党员管理制度以及发展党员与纯洁组织制度等内容。二是着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设的制度。主要包括建立扩大党的组织和党的工作覆盖面的相关制度，党内生活制度，工作条件保障制度，以及增强党的基层组织凝聚力、创造力、战斗力所需要的其他制度等内容。三是着眼于把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，建立健全加强党委（党组）思想政治和作风建设的制度。主要包括党的建设工作领导责任制度，领导班子坚持民主集中制的制度，领导干部双重组织生活制度，领导干部联系基层、服务党员、服务群众制度和廉洁自律制度等内容。以上制度体系的三个层次，是基于对党员队伍建设总体考虑提出来的，是长远的、宏观的。各地各单位要认真贯彻中央和省委关于建立健全长效机制的通知精神，紧密联系各自实际，联系党员队伍、领导班子和基层组织建设的实际，切实制定和完善党员学习培训，扩大党内民主，严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作督导检查等方面的工作制度，使长效机制建设取得实实在在的效果。
3、把握建立长效机制的基本要求。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是一个复杂的系统工程，涉及到方方面面，我们要注意把握建立健全长效机制的工作要求，确保各项任务落到实处。一要注意当前与长远结合。坚持现实性和前瞻性的有机统一，既综合考虑当前工作急需、条件具备等因素，又着眼于制度建设的长远性和基础性；既着力解决当前影响先进性的突出问题，又充分考虑到今后工作中可能出现的新情况、新问题、新矛盾，使制度能在较长时间发挥作用。二要注意继承与创新结合。继承党员教育管理工作的优良传统及以往党内集中教育活动的成功经验。对已有的行之有效的制度要继续执行，不完善的要健全完善，没有很好执行的要制定有力措施抓好贯彻落实。要充分尊重基层和群众的首创精神，尤其是要把先进性教育活动的新鲜经验总结好、运用好、发展好，把先进性教育活动的成果用制度的形式固定下来、坚持下去。三要注意系统性与操作性结合。依据党章和国家的法律法规以及其它现行党内规章制度，做到相互衔接、系统配套，形成有机整体。坚持实事求是，从实际出发，既于法周延，又于事简便，尽可能做到明确具体，简便易行，求实管用，避免抽象笼统，避免单纯追求数量，力戒形式主义。四要注意建立制度与执行制度结合。建立制度的目的是为了落实制度。制度制订得再好，如果不落实就是一纸空文。我们要在制度贯彻落实上下功夫，既抓建立健全各项制度，又抓规章制度的贯彻实施。要制订相关的实施办法和保障措施，加强督促检查，确保制度能够落到实处、有效运转、长期坚持。
四、切实加强组织领导
我市进行了2003年农村先进性教育活动试点，今年全党铺开的先进性教育活动已经进行了大半年，各级党组织特别是承担具体组织领导工作的部门和党员干部，投入了足够的精力，倾注了大量的心血，付出了艰苦的努力，确保了教育活动的扎实推进和取得成效。当然，由于活动时间相对较长，任务很重、压力很大，再加上各项工作很忙，一些党员领导干部和党员也不同程度地出现了一些不良的思想情绪，甚至影响了工作。从我们掌握的情况来看，党组织负责人、督导和巡回检查组人员及党员队伍中精力不集中、标准不严格、工作走过场的现象是存在的。针对这一情况，我在这里严肃强调，各地各单位党组织一定要坚持善始善终，一定要坚持“两促进、两不误”，思想上决不能有丝毫放松，标准上不能有丝毫降低，工作上不能有丝毫懈怠。具体来讲，要切实加强以下四个方面：
1、加强领导责任。我们已经反复强调，在先进性教育活动中“一把手”要亲力亲为，分管领导要尽职尽责，其他领导干部要到岗到位。这里我特别强调各级党组织“一把手”，包括地方党委、行业主管部门、基层党组织主要领导要切实履行好职责。要把领导精力更多地投入到先进性教育活动中。党组织的本职工作就是抓党的建设，先进性教育是当前党建工作的头等大事，是今年党建工作中的重中之重，抓好先进性教育活动就是抓住了当前党的建设的龙头。要把领导活动更多地实现到基层。第二批先进性教育活动与第一批相比，具有更多不同的党员类型，面临更多不同的实际情况，需要采取更多不同的方式方法。党组织“一把手”要更多地深入到基层和党员中间，增强更多的感性认识和实地指导，这样才能更全面、准确地把握大局，加强领导。
2、加强分类指导。要进一步贯彻市委先进性教育活动领导小组下发的加强分类指导的《意见》，不断深化对分类指导的认识，改进分类指导的方法，加大分类指导的力度。在工作中既要针对不同领域、不同行业的实际情况进行指导，也要针对不同层次、不同群体党员的实际进行指导，还要从不同环节的工作要求出发进行指导；既要根据实际情况灵活安排，又不能因为部分基层党组织和党员生产工作任务紧张而放松要求、降低标准；既要注重政策、文件指导，更要注重面对面的指导。要从本地本单位和党员的实际出发，大胆探索灵活多样的方式方法，使之贴近本地本单位实际，贴近基层实际，贴近党员实际，做到因地制宜，因人施教。对那些工作基础比较薄弱的单位，要采取切实有效的措施加强领导和指导，对有各种困难的党员，也要从实际出发，提出适当要求，把解决实际困难与帮助提高思想觉悟结合起来。同时也要注意，分类指导不等于自行其是、降低标准。相反，越是强调分类指导，越要注重结合实际、突出实效，越要注重坚持标准、提高质量。
3、加强政策把关。要始终坚持正面教育、自我教育为主的原则。这一原则体现了我们党对广大党员的充分信任和爱护，反映了开展党内集中性学习教育活动的必然要求。要坚持正面引导，启发广大党员的自觉意识，激发他们实实在在整改问题的内在动力；要精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，为党员发挥作用、服务群众搭建平台；要注意用身边的典型开导党员，通过看得见、摸得着的榜样，教育激励党员。要注重处理好坚持正面教育为主与坚持从严治党的关系，既坚持正面引导，激发党员的先进意识和内在动力，又认真开展批评与自我批评，还要对“两不”党员做好教育转化工作，并按照正常程序做好组织处理工作。要处理好坚持自我教育为主与坚持走群众路线的关系，既引导党员认真开展党性分析，查摆问题，自觉整改，又“开门”搞教育，虚心纳谏，引导群众有序参与。要处理好对基层干部严格要求与关心爱护的关系，既严格教育、严格管理、严格监督，又体谅他们的困难，满腔热情地关心他们，切实为他们排忧解难。总之，强调注重把握政策，就是在政策的理解和执行上，既不能“过”也不能“不及”。各级党组织要加强指导，加强把关，确保各项政策落到实处。广大党员要把党的信任和爱护转化为加强党性锻炼的动力，更加严格地要求自己，更加自觉地真学、真议、真改，使自己在先进性教育活动中真正受到教育，得到提高。
4、加强督导检查。第二批先进性教育活动线长面广、情况复杂，整改提高工作实效性强、群众要求高，对督导检查工作提出了更高的要求。各级先进性教育活动办公室和督导（巡回检查）组要加大工作力度，改进工作方法，确保整改提高工作扎实开展。一是要注重调研。各级先进性教育活动办公室和督导（巡回检查）组要深入基层，深入群众，把自己置于党员群众之中，置于丰富生动的先进性教育活动实践之中，尽可能多地接触党员和群众，尽可能多地掌握第一手资料，从实践那里去找经验、找方法。要采取发指导函、开现场会等形式，及时推广整改提高工作中的先进典型，以点带面，推动工作全面开展；要主动采取解剖麻雀、明查暗访等形式，及时发现问题、解决问题，促进工作深入推进。二是要依靠群众。整改彻不彻底，到不到位，群众最有发言权。在督导检查工作中，我们要始终围绕先进性教育活动要取得实效、真正成为群众满意工程的要求，始终把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为检验我们工作的最高标准，坚持从群众中来，到群众中去，从群众的意见中查找工作的不足，从群众的评议中理清工作的思路，依靠群众去推动整改、检验整改、巩固整改成果。三是要认真学习。对于整改提高工作，中央、省委、市委都下发了一系列文件，作出了一系列重要指示，政策性很强，掌握得不好，就会差之毫厘，谬以千里。因此，各级先进性教育活动办公室和督导组的同志要先学一步，深学一层，多学一些，并结合自身实际，主动研究政策，把先进性教育活动抓紧抓好，确保不走过场，不出偏差。
同志们，第二批后段工作时间紧、任务重、要求高，各级党组织要始终坚持“五个更加注重”，始终保持高度的政治责任感和工作责任心，确保教育活动取得实效，成为群众满意工程。
