桃源县人民政府县长 郑弟祥
科学的发展观是按照党的十六大精神，根据新的形势和任务，为适应全面建设小康社会的提出来的。提出科学的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个新飞跃。与科学的发展观相伴相随的就是正确的政绩观。全面、持续、协调的发展观需要正确的政绩观来保证。要树立和落实科学的发展观，必须树立和坚持正确的政绩观；不坚持科学发展观，就不可能有正确的政绩观。所以说，发展观决定政绩观，政绩观影响发展观。所以，应切实做到以科学发观引导正确政绩观，以正确政绩观践行科学发展观，实现发展观与政绩观的良性互动。
一、凝聚共识，通过观念创新促互动
要推进发展观与政绩观的良性互动，让各级干部树立科学发展观和正确政绩观，首要的一条就是强化思想教育，凝聚共识，从根本上解决思想观念问题。
1、强化科学发展观的教育。通过教育，校正广大干部的发展观，创新发展的理念，丰富发展的内涵，拓展发展的思路，提升发展的水平，从而在坚持以经济建设为中心的同时，更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾，更加注重全面发展。
2、强化正确政绩观的教育。追求政绩本无可非议，但在现实生活中，那些掺了水分的“假数据”、劳民伤财的“大项目”、脱离实际的“新口号”等，是与人民群众的期望和利益格格不入的，是与科学发展观和正确政绩观背道而驰的。树立正确政绩观，必须坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实之风，追求实实在在的政绩，追求经得起群众检验、实践检查和历史检查的政绩。
二、深化改革，通过转变职能促互动
应以贯彻实施《行政许可法》为契机，加快行政审批制度改革和政府职能转变，从体制机制上为发展观与政绩观的良性互动提供有力保障。
1、认真贯彻实施《行政许可法》，为科学发展松绑。各级政府应该把贯彻实施《行政许可法》这部法律作为改进作风，促进发展的一件大事，把政府职能应定位在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，为市场主体服务和创造良好的发展环境。对于行政许可事项，要按照《行政许可法》的要求，不符合科学发展要求、防碍市场开放和公平竞争的坚决取消，可以用市场机制取代的一律通过市场运作，确需保留的进一步简化程序、精简内容、提高效率。
2、加强社会管理和公共服务，为科学发展添力。在社会管理上，通过制定政策法规，依法管理社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定；在公共服务上，大力加强城乡公共设施建设，努力扩大就业，提供社会保障服务，发展科教文卫等公共事业，为人民群众生活水平的提高和参与社会经济、政治、文化活动，提供保障，创造条件。
3、加快建立科学的民主决策机制，为科学发展奠基。按照精简、统一、效能的原则，依照决策、执行、监督相协调的要求，遵循社会主义市场经济规律，理顺部门职责，合理设置机构，推行政务公开，健全集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、决策责任制度等，切实保障公众的知情权、参与权和监督权；建立高效运转的政务服务体系，通过完善“政务大厅”、“一站式服务”，为社会和公众提供方便、快捷、优质的服务。
三、优化导向，通过完善机制促互动
树立科学发展观和正确政绩观，必须抓紧建立和完善科学的政绩标准、考核制度和奖惩制度，以形成正确的政绩导向。
1、用全面的眼光看政绩。科学发展观首先是全面的发展观，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济的快速发展和社会的全面进步。因此，评判政绩不仅要看经济指标，还要看社会指标、人文指标和环境指标；不仅要看城市面貌，还要看乡村变化；不仅要看发展的现状，还要看发展的后劲；不仅要看经济发展的成果，还要看党的建设、精神文明建设的成果。
2、用实践的眼光看政绩。真正的政绩是符合法律和政策的政绩、广大群众需要的政绩、没有水分和后遗症的政绩。评判政绩，应以求实的态度深入剖析政绩的发展轨迹，从而准确鉴别政绩的真与假，合理评定政绩的大与小。
3、用群众的眼光看政绩。真正的政绩是“为官一任、造福一方”。树立政绩的最终目的在于更好地实现最广大人民的根本利益，群众对政绩最有发言权。各级领导干部必须做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，自觉地把群众的评价作为评判政绩的根本标准。解决群众最切身、最关心的问题，如就业问题、教育收费问题、收入差距问题、社会保障问题等。如果群众关心的、影响全面发展的问题得不到解决或者解决不好，空谈发展观和政绩观，人们群众是不会满意的。
